新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》發(fā)布,與舊版相比有什么區(qū)別

 行業(yè)動(dòng)態(tài)    |      2019-11-26
    今年年初科技部發(fā)布了新版的《科技企業(yè)孵化器管理辦法》,取代原有的《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》。這標(biāo)志著孵化器的管理從注重前端認(rèn)定向促進(jìn)孵化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,明確將眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)孵化載體納入孵化器管理體系,并對(duì)孵化器加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)提出新要求。

    那么這新版的《科技企業(yè)孵化器》跟舊版有什么不一樣呢?兩者細(xì)細(xì)相對(duì)比之下,你會(huì)發(fā)現(xiàn)有以下四大區(qū)別:



    1、眾創(chuàng)空間納入孵化器管理辦法

    新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》把眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體都納入到孵化器,這對(duì)眾創(chuàng)空間而言是利好消息,同時(shí)也讓眾創(chuàng)空間增加了孵化功能。相比之下,此前孵化器和眾創(chuàng)空間是兩個(gè)系統(tǒng)。

    2、建設(shè)目標(biāo)升格

    老版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》孵化器的發(fā)展目標(biāo)是:落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,營造適合科技創(chuàng)業(yè)的局部優(yōu)化環(huán)境,培育高端的、前瞻的和具有帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期企業(yè),貢獻(xiàn)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,以孵化器為載體,以培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo),構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)培養(yǎng)、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。

    新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》中,孵化器的建設(shè)目標(biāo)由此前的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上升為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。孵化器不再是單純對(duì)新興產(chǎn)業(yè)早期企業(yè)的培育和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)吸引,而是要不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化績效,形成類型豐富、主體多元、形態(tài)多樣的發(fā)展格局,不斷推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供有力支持。

    3、國家級(jí)孵化器降量提質(zhì)

    過去,對(duì)國家級(jí)孵化器的場地要求是:“可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)20000平方米以上(專業(yè)孵化器達(dá)10000平方米以上)”;“可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上(專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上)。”“累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到25家以上。畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過1200個(gè)(專業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)15家以上,畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過800個(gè))”“孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有30%以上已申請(qǐng)專利?!薄胺趸髯杂蟹N子資金或孵化資金不低于300萬元人民幣,并至少有3個(gè)以上的資金使用案例?!?/span>

    新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》對(duì)孵化器的定量要求均有所下降,例如:可支配孵化場地使用面積統(tǒng)一調(diào)整為10000平方米,在孵企業(yè)調(diào)整為50家以上(專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)30家以上),累計(jì)畢業(yè)企業(yè)20家以上(專業(yè)孵化器15家以上)。

    但新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》對(duì)孵化器對(duì)質(zhì)量要求更高。例如,要求“孵化器自有種子資金或合作的孵化資金不低于 500萬 元人民幣,并提供 3個(gè)資金使用案例”且“在孵企業(yè)中獲得投融資的數(shù)量不低于在孵企業(yè)總數(shù)的 10%”。 再例如,“在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)數(shù)量占比不低于 50%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量占比不低于 30%”。

    4、從業(yè)人員職業(yè)化

    老版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》,僅提出“各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系,完善企業(yè)成長加速機(jī)制,推動(dòng)孵化器由物理空間、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金、技術(shù)、人才、市場等深層服務(wù)構(gòu)成的企業(yè)加速器建設(shè)”,對(duì)于孵化器從業(yè)人員沒有提出要求和規(guī)范。

    新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》明確提出,“孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),打造職業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù),不斷拓寬就業(yè)渠道,推動(dòng)留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 就業(yè)?!迸c此同時(shí),《辦法》還要求,“專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藬?shù)的80%以上,每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。 ”

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