中山市科技創(chuàng)新平臺專項資金使用辦法
第一章 總 則
第一條 為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改革和完善專項資金投入方式,進(jìn)一步規(guī)范我市科技創(chuàng)新平臺專項資金的管理,提高資金使用績效,根據(jù)中山市財政資金相關(guān)管理辦法等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科技創(chuàng)新平臺專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立,由財政預(yù)算安排,由市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)統(tǒng)籌管理,專門用于提升我市科技創(chuàng)新服務(wù)水平,完善科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè),支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺、國家級創(chuàng)新平臺(及分支機(jī)構(gòu))及院士工作站等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的專項資金。
第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)遵循突出重點、資源共享、強(qiáng)化監(jiān)管、注重長效的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市科技局是專項資金的管理部門,負(fù)責(zé)編制年度安排計劃、組織項目申報、評審、報批;負(fù)責(zé)組織項目結(jié)題、驗收、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。
第五條 市財政局負(fù)責(zé)審核、編制專項資金預(yù)算,按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項目資金,根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專項資金的績效評價和財政監(jiān)督檢查工作。
第六條 項目推薦單位負(fù)責(zé)項目審查推薦以及項目實施、資金使用的日常監(jiān)督管理等工作,協(xié)助開展專項資金的監(jiān)督檢查及績效評價工作。
第七條 項目資金按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,由項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人自主管理使用,項目負(fù)責(zé)人是項目資金使用的直接責(zé)任人,對項目資金使用的真實性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé),項目承擔(dān)單位是項目資金管理的責(zé)任主體,保證申報項目、申報材料的真實性,自主管理使用本單位項目資金,并按照有關(guān)財務(wù)制度,對資金實行專賬核算,按規(guī)定開展績效自評,自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三章 資助對象及標(biāo)準(zhǔn)
第八條 資助對象及標(biāo)準(zhǔn):
(一)國家級創(chuàng)新平臺(及分支機(jī)構(gòu))和院士工作站建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
2.國家級創(chuàng)新平臺分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對獲批立項的國家級創(chuàng)新平臺(科技部批準(zhǔn))的分支機(jī)構(gòu),最高給予500萬元資助;
3.院士工作站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對獲批立項的院士工作站,給予100萬元資助。
(二)省級重點科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
2.省級重點實驗室認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對獲批建設(shè)省級重點實驗室的,按省級支持經(jīng)費給予1:1配套補(bǔ)助;
3.省級工程技術(shù)研究中心認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對通過認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心,給予20萬元補(bǔ)助。
(三)省級重點科技創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對各類省級重點科技創(chuàng)新平臺獲得的省支持建設(shè)經(jīng)費,按省級支持經(jīng)費給予1:1配套,同一年度每家補(bǔ)助金額不超過1000萬元。
(四)專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺,對鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建的推動優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺擇優(yōu)給予支持,每個平臺按市、鎮(zhèn)1:1的投入標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過1000萬元的經(jīng)費補(bǔ)助。
(五)市級工程技術(shù)研究中心考核評價補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):市級工程技術(shù)研究中心由市科技局實施動態(tài)管理,兩年進(jìn)行一次考核評估,考核結(jié)果分為A、B、C三類,對考核結(jié)果為A的,給予20萬元補(bǔ)助;對考核結(jié)果為B的,保留其市級工程技術(shù)研究中心資格;對考核結(jié)果為C的,予以半年整改期,整改后達(dá)到市級工程技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)的保留其市級工程技術(shù)研究中心資格,整改不通過的取消其市級工程技術(shù)研究中心資格。具體考核評價要求參照《中山市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法》。
(六)其他需要扶持的事項。
第九條 市重點扶持的重大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大科學(xué)工程項目,按“一事一議”方式確定資助方式和標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 科技創(chuàng)新平臺專項資金的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)市政府年度預(yù)算及當(dāng)年申報項目情況確定。
第四章 申報、評審及立項
第十一條 市科技局編制當(dāng)年度項目申報指南,并通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)和中山市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站發(fā)布,項目申報指南應(yīng)當(dāng)明確項目的申請條件和要求、申報材料、申報時間和方式以及項目的組織形式。
第十二條 項目申報單位根據(jù)申報指南的要求進(jìn)行項目申報,鎮(zhèn)(區(qū))科技主管部門等項目推薦單位對申報項目進(jìn)行審查和推薦,市科技局審批服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受理項目申報資料,并對項目申報資料進(jìn)行形式審查。
第十三條 市科技局對申報項目進(jìn)行核定、專家評審或者委托第三方評定,根據(jù)審核結(jié)果、專家評審意見或者第三方評定意見提出資金方案,并在公示期滿后報市政府審批,獲市政府批準(zhǔn)后發(fā)布下達(dá)立項通知。
第十四條 獲市政府批準(zhǔn)的項目資金安排方案由市科技局下發(fā)至項目所在鎮(zhèn)(區(qū))或相關(guān)部門,申報主體可通過中山市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站查詢項目結(jié)果。
第五章 監(jiān)督管理和績效評價
第十五條 市科技局會同市財政等部門對項目進(jìn)行監(jiān)督和管理,項目承擔(dān)單位應(yīng)按照申報書和承諾書的內(nèi)容,按時完成項目任務(wù),專項資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,項目承擔(dān)單位嚴(yán)格按要求使用專項資金和投入經(jīng)費,并配合有關(guān)部門完成項目專項檢查及績效評價工作。
第十六條 項目實施過程中,發(fā)生項目實施時間延長、目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、負(fù)責(zé)人變更等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,應(yīng)當(dāng)向市科技局報告,并提出延期、修改(調(diào)整)、終止執(zhí)行或撤銷項目等調(diào)整申請報告。市科技局根據(jù)項目的實際情況進(jìn)行處理,并將處理意見反饋申請單位。
第十七條 項目承擔(dān)單位有下列情況,經(jīng)督促不按期糾正的,視情節(jié)輕重給予警告、暫停財政資助、依法追回已撥付的項目資助款,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1)有弄虛作假騙取、套取專項資金,或者截留、挪用專項資金以及擅自改變專項資金用途等行為;
(2)項目不按計劃進(jìn)行研究和開發(fā),或者無故停止項目;
(3)不配合專項資金主管部門以及審計、財政部門監(jiān)督檢查,反映的項目情況不真實;
(4)其他違反財政資金管理有關(guān)規(guī)定的。
第六章 結(jié)題驗收和信用管理
第十八條 事前資助項目結(jié)題驗收,按照中山市科技項目結(jié)題驗收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 項目信用管理依據(jù)中山市科技項目責(zé)任主體信用管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第七章 附 則
第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施,有效期3年。