第一條為促進(jìn)我區(qū)小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持小微工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施的通知》（佛府辦〔2017〕25號(hào)）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2019年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案的通知》（佛府辦函〔2019〕293號(hào))、《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)培育三年行動(dòng)方案（2017—2019年）的通知》（佛禪府辦函〔2017〕108號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條區(qū)政府每年安排工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)進(jìn)行資金扶持。
第二章扶持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條扶持對(duì)象
在禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理工商和稅務(wù)登記、近3年在專項(xiàng)資金管理與使用過(guò)程中不存在違法違紀(jì)行為、具有獨(dú)立法人資格，且在2019年進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)名錄庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱名錄庫(kù)）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)?！耙?guī)模以上工業(yè)企業(yè)”是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
第四條扶持標(biāo)準(zhǔn)
（一）升規(guī)入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)：符合本辦法第三條要求的的工業(yè)法人企業(yè)首年獎(jiǎng)勵(lì)15+X萬(wàn)元；如第二年仍在名錄庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)15+X萬(wàn)元；如第三年仍在名錄庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元。其中：X為企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值，較進(jìn)入直報(bào)平臺(tái)前一年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值的總增量。
獎(jiǎng)補(bǔ)分A、B兩個(gè)類型企業(yè)進(jìn)行：A類企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)。
該類型企業(yè)首年入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)80萬(wàn)元，入庫(kù)第二年、第三年仍在庫(kù)，每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)60萬(wàn)元。B類企業(yè)為除了A類企業(yè)類型外的一般工業(yè)企業(yè)，該類型企業(yè)首年入庫(kù)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)60萬(wàn)元，入庫(kù)第二年、第三年仍在庫(kù)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。（前2年最高獎(jiǎng)勵(lì)已含區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。）
同時(shí)，區(qū)級(jí)的15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)為申報(bào)即獎(jiǎng)，即符合升規(guī)條件的企業(yè)在遞交入庫(kù)申報(bào)資料并通過(guò)區(qū)級(jí)審核的15天內(nèi)，享受15萬(wàn)元的區(qū)級(jí)企業(yè)發(fā)展扶持資金。
（二）搬遷補(bǔ)貼扶持：為鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)區(qū)內(nèi)搬遷的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及從區(qū)外搬遷到我區(qū)，且工商、稅務(wù)在我區(qū)進(jìn)行登記并已進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)名錄庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含搬遷到我區(qū)當(dāng)年升規(guī)入庫(kù)的工業(yè)企業(yè)）進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼分2個(gè)類型進(jìn)行：
A類企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；指在佛山市禪城區(qū)繳納入庫(kù)的所有稅收。
B類企業(yè)為除了A類企業(yè)類型外的一般工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。（區(qū)內(nèi)搬遷的，5年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)一次。）
（三）融資貼息扶持：對(duì)在禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，取得經(jīng)營(yíng)范圍的相關(guān)許可，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)不良資信記錄和具備可持續(xù)發(fā)展能力的“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資貼息扶持。
申報(bào)條件：針對(duì)“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在2019年1月1日至2021年12月31日期間獲得商業(yè)銀行企業(yè)小額貸款并實(shí)際發(fā)生的利息支出。
貸款貼息額度：單個(gè)企業(yè)如成功申請(qǐng)小額貸款（貸款金額500萬(wàn)元及以下），按實(shí)際發(fā)生的利息的50%予以補(bǔ)貼，連續(xù)扶持3年。（貸款貼息用途不得用于人員工資及購(gòu)買車輛等消費(fèi)性支出。申報(bào)資料參照《佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于組織開(kāi)展2019年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展）項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作的通知》申報(bào)資料要求執(zhí)行。）
（四）過(guò)橋貸款扶持：對(duì)在禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，取得經(jīng)營(yíng)范圍的相關(guān)許可，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)不良資信記錄和具備可持續(xù)發(fā)展能力的“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)進(jìn)行過(guò)橋貸款扶持。對(duì)升規(guī)目標(biāo)企業(yè)單筆融資專項(xiàng)資金使用額度控制
2指企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）進(jìn)行科學(xué)定位．以克服資源與環(huán)境的約束，并具備五大能力．即技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、資本擴(kuò)張能力、盈利能力和償債能力。下同。
3指（一）上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1500（含）-2000萬(wàn)元（不含）之間，目前正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)。（二）上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在800（含）-1500萬(wàn)元（不含）之間，未來(lái)兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有望達(dá)到2000萬(wàn)元以上的高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)。下同。
在合作銀行承諾續(xù)貸額度（由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)函征求相關(guān)合作銀行意見(jiàn)，以銀行回復(fù)為準(zhǔn)）以內(nèi)，且最高不超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
（五）科技創(chuàng)新扶持：對(duì)在禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，取得經(jīng)營(yíng)范圍的相關(guān)許可，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)不良資信記錄和具備可持續(xù)發(fā)展能力的“小升規(guī)”培育工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新扶持。
1.推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造：對(duì)當(dāng)前在庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按上一年度企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)改造項(xiàng)目完成的固定資產(chǎn)投資額（已付款項(xiàng)）的5%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
2.推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)高企：大力支持升規(guī)企業(yè)開(kāi)展高企申報(bào)工作；對(duì)成功申報(bào)高企的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。（參照《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（禪府辦函〔2019〕17號(hào)）執(zhí)行。）
3.推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)技術(shù)中心：大力支持升規(guī)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)中心申報(bào)工作。
本辦法所稱“仍在名錄庫(kù)”，指的是企業(yè)第一次年度審批時(shí)新增在庫(kù)，至下一年度審批完成時(shí)仍在庫(kù)（注銷、關(guān)停、當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不達(dá)2000萬(wàn)元企業(yè)除外），期間為一個(gè)完整年度。享受本扶持政策的企業(yè)，5年內(nèi)不得外遷。否則，將追繳該企業(yè)所享受本扶持政策的相關(guān)資金。
第三章資金申報(bào)與審批
第五條申報(bào)材料
（一）佛山市禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）。
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件（三證合一的僅需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。
（三）企業(yè)新升規(guī)前一年納稅證明、資金申報(bào)年度納稅證明。
以上申報(bào)材料一式三份并加蓋企業(yè)公章。
第六條申報(bào)與審批程序
企業(yè)申報(bào)與審批程序如下：
（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局在每年一季度發(fā)布年度獎(jiǎng)勵(lì)扶持申報(bào)通知，組織扶持資金申報(bào)。企業(yè)按照申報(bào)通知制作申報(bào)材料。
（二）以自愿申報(bào)為原則，符合條件的企業(yè)將申報(bào)材料遞交至所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局。
（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局依照企業(yè)申報(bào)扶持資金的類型，分別對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，加具初審意見(jiàn)和公章后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局。
（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局等部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審并形成獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案。
（五）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行處理。公示結(jié)束后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給企業(yè)。
第四章部門職責(zé)與分工
第七條區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局的職責(zé)如下：
（一）根據(jù)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)政府提出專項(xiàng)資金區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)部分年度使用計(jì)劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局做好項(xiàng)目預(yù)算，跟蹤資金落實(shí)情況。
（二）組織區(qū)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門共同審核鎮(zhèn)（街道）初審項(xiàng)目，匯總并上報(bào)專項(xiàng)資金安排方案。
（三）審核申報(bào)企業(yè)是否為高新技術(shù)企業(yè)，并按照確定的資金安排方案發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理和監(jiān)督檢查，對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
（五）根據(jù)需要組織政策宣講或培訓(xùn)、委托中介組織或機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目管理、評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督等服務(wù)。
第八條區(qū)財(cái)政局的職責(zé)如下：
（一）審核專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃、預(yù)算和安排方案。
（二）配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。
（三）做好與鎮(zhèn)（街道）的資金結(jié)算工作。
第九條區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核定企業(yè)類型；核定企業(yè)申報(bào)首年獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)是否“2019年進(jìn)入名錄庫(kù)”；核定企業(yè)申報(bào)第二、三年獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)是否“仍在名錄庫(kù)”；核定企業(yè)申報(bào)15萬(wàn)元扶持資金是否通過(guò)區(qū)級(jí)入庫(kù)初審。
第十條區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)核定企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值較進(jìn)入名錄庫(kù)前一年的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值增量。
第十一條各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金；收集企業(yè)申報(bào)材料；核對(duì)企業(yè)申報(bào)材料中復(fù)印件是否與原件相符；對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局。第五章資金管理與監(jiān)督
第十二條本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）級(jí)財(cái)政按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例承擔(dān)，其中鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)的資金先由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一墊付，再?gòu)膭潛芙o各鎮(zhèn)（街道）的稅收分成款中結(jié)算。
第十三條區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局應(yīng)會(huì)同區(qū)財(cái)政局做好企業(yè)申報(bào)材料存檔及獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金撥付等工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。
第十四條企業(yè)必須如實(shí)提供申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金。應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)科、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。對(duì)于企業(yè)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金和5年內(nèi)搬出禪城區(qū)外的，撤銷其獲得獎(jiǎng)勵(lì)扶持的資格，追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，3年內(nèi)不得再次申報(bào)本辦法涉及的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法部門處理。
第六章附則
第十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日止。本辦法實(shí)施期間，對(duì)于未在年度申報(bào)期內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，其當(dāng)年申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的資格自動(dòng)作廢。
第十六條本辦法生效后，《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法（2017修訂）的通知》（佛禪府辦〔2017〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法（2017修訂）》）對(duì)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)扶持的內(nèi)容廢止。但2017年、2018年首次進(jìn)入名錄庫(kù)的“四上”企業(yè)如未享受完《管理辦法（2017修訂）》相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，仍可繼續(xù)按《管理辦法（2017修訂）》相關(guān)條款執(zhí)行。申請(qǐng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)扶持的企業(yè)不重復(fù)申請(qǐng)與地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有關(guān)的扶持資金。
第十七條本辦法由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申請(qǐng)表
2.禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”15萬(wàn)元扶持資金申請(qǐng)表
3.禪城區(qū)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”搬遷補(bǔ)貼扶持資金申請(qǐng)表
4.禪城區(qū)“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)融資貼息扶持申請(qǐng)表
相關(guān)附件：佛禪府辦〔2019〕28號(hào)（關(guān)于印發(fā)《佛山市禪城區(qū)2019年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》的通知）