區(qū)各有關(guān)單位：
根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗開管辦〔2017〕68號）、《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則》（穗開經(jīng)信規(guī)字〔2018〕1號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府、管委會研究同意，現(xiàn)將廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)2019年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項計劃申報指南予以公示。
如有異議，請于公示之日起5日內(nèi)書面向我局反映。單位意見請加蓋公章，個人意見請署實名，并注明具體聯(lián)系方式。
附件：廣州市黃埔區(qū)_廣州開發(fā)區(qū)2019年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項計劃申報指南
廣州市黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局
2019年11月26日
廣州市黃埔區(qū)_廣州開發(fā)區(qū)2019年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項計劃申報指南
根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗開管辦〔2017〕68 號）及《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則》（穗開工信規(guī)字〔2018〕1 號）相關(guān)規(guī)定，為積極鼓勵區(qū)塊鏈+應(yīng)用場景落地，推進(jìn)區(qū)塊鏈場景應(yīng)用的全面展開。現(xiàn)開展 2019年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項計劃項目征集工作，有關(guān)事項通知如下：
一、支持方向
（一）產(chǎn)業(yè)融合專題
1.區(qū)塊鏈+金融
針對傳統(tǒng)金融存在的誠信體系和信任機制缺失、交易結(jié)算時間冗長、中介服務(wù)成本高昂、安全性欠佳等痛點問題，利用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、不可篡改等特性，研究簡化金融服務(wù)、管理流程、支付交易等場景的應(yīng)用，重點支持跨境支付、貿(mào)易金融、積分互通等場景，提高產(chǎn)融對接效率。
2.區(qū)塊鏈+ 5G智慧交通
針對《交通強國建設(shè)綱要》提出“推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合?！钡囊螅瑧?yīng)用區(qū)塊鏈和 5G 技術(shù)，構(gòu)建去中心化可信的新型智慧交通區(qū)塊鏈平臺，開展車聯(lián)網(wǎng)智慧交通場景應(yīng)用。實現(xiàn)將車輛運營過程中產(chǎn)生的重要節(jié)點數(shù)據(jù)經(jīng)由 5G通訊模塊上鏈，通過 5G網(wǎng)絡(luò)保證海量數(shù)據(jù)傳輸?shù)母咚俾屎偷蜁r延，實現(xiàn)車與車、車與電子站牌、車與云端互聯(lián)，通過車載智能終端與智能路側(cè)系統(tǒng)有機結(jié)合，通過共識機制推動車聯(lián)網(wǎng)更加可靠，實現(xiàn)認(rèn)證存儲，構(gòu)建統(tǒng)一的感知、計算、交互及決策平臺，實現(xiàn)車輛聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在不同管理部門及企事業(yè)單位間的安全可信地共享，為智慧交通的實現(xiàn)及交通大數(shù)據(jù)的新商業(yè)模式運用提供基礎(chǔ)性的支持。須在地市一級公共交通系統(tǒng)實現(xiàn)落地應(yīng)用示范。
3.區(qū)塊鏈+教育
融合應(yīng)用可信教育數(shù)字身份技術(shù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建涵蓋“基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育”等全教育階段的終生學(xué)習(xí)可信檔案服務(wù)平臺，實現(xiàn)教育電子檔案的“防篡改、防抵賴、可追溯、具有法律效力”等應(yīng)用要求，實現(xiàn)電子檔案的可信共享與安全訪問。支持依托區(qū)塊鏈專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，建立區(qū)塊鏈人才培訓(xùn)基地，在建立可信的教育培訓(xùn)人才檔案等領(lǐng)域展開應(yīng)用示范。重點支持基于可信教育數(shù)字身份的“可信教育電子證照、可信考試成績證書、可信教育電子獎狀、可信教育培訓(xùn)電子證書”等應(yīng)用場景融合的項目。
4.區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
針對傳統(tǒng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)存在的數(shù)據(jù)監(jiān)管成本高、數(shù)據(jù)易丟失、安全性低等問題，研究區(qū)塊鏈賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新路徑，實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制造、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)打通，加強多主體之間的協(xié)作共享，重構(gòu)具有區(qū)塊鏈理念的企業(yè)價值流轉(zhuǎn)和信息流轉(zhuǎn)方式，解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的價值互信問題。
（二）應(yīng)用創(chuàng)新專題
1.區(qū)塊鏈+確權(quán)交易
結(jié)合文化藝術(shù)、數(shù)字版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，研究基于區(qū)塊鏈技術(shù)的確權(quán)、交易及維權(quán)系統(tǒng)平臺，支持內(nèi)容登記、鑒證、查詢、交易等全流程服務(wù)，解決實際場景交易中的造假問題，建立確權(quán)和信任，做到各方可信的確權(quán)與交易，簡化其確權(quán)和交易的過程，優(yōu)化維權(quán)方式，提高效率，降低成本。
2.區(qū)塊鏈+公租房管理
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》要求，研究基于區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成的公租房基礎(chǔ)運營管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)房源管理、資產(chǎn)管理、租戶管理、巡查管理等功能，引進(jìn)采用分布式存儲、智能合約、密碼學(xué)等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)智能鎖設(shè)備，提升公租房運營管理水平；探索運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，搭建包含監(jiān)管部門、業(yè)主方、物業(yè)方等多個節(jié)點，便于公租房相關(guān)聯(lián)的各管理部門相對公開、透明的處置管理，建立科學(xué)、有效的公租房租賃資格審核機制，構(gòu)建租賃情況動態(tài)跟蹤，杜絕違規(guī)使用公租房情況，促進(jìn)公租房資源的優(yōu)化分配。
3.區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)治理
利用區(qū)塊鏈技術(shù)高安全性、去中心化、分布式共識等特點，從技術(shù)手段上解決不同行業(yè)存在的數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘的問題；研究構(gòu)建全過程的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)授權(quán)和數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)服務(wù)，提供實現(xiàn)優(yōu)化數(shù)據(jù)上鏈，增強數(shù)據(jù)可信度，提高企業(yè)溝通效果，解決數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)屬問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放的“多元共治”，推動多方主體的共同參與。面向醫(yī)療、生物醫(yī)藥、制造業(yè)、人工智能等領(lǐng)域展開應(yīng)用示范。
4.區(qū)塊鏈+防偽溯源
研究建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的溯源服務(wù)平臺，實現(xiàn)商品信息全程實時溯源，形成信息和價值共享的鏈條，探索融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，滿足對商品的溯源驗真需求，解決產(chǎn)品流轉(zhuǎn)過程中的假冒偽劣問題，解決傳統(tǒng)溯源中存在的信任問題。面向食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、跨境商品等領(lǐng)域展開示范應(yīng)用。
（三）粵港澳大灣區(qū)專題
1.區(qū)塊鏈+營商環(huán)境
針對《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向粵港澳大灣區(qū)，研究基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境人才資源流動互認(rèn)共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)人才在專業(yè)資格、人才教育履歷、社會保障等的互認(rèn)互通，并在粵港澳大灣區(qū)開展示范應(yīng)用；支持建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)及思維理念的企業(yè)孵化培育平臺，發(fā)揮大灣區(qū)內(nèi)區(qū)域政策錯位優(yōu)勢，打通企業(yè)孵化的全鏈路，減少粵港澳大灣區(qū)各要素流動阻力，促進(jìn)區(qū)塊鏈創(chuàng)新資源的有效流動和配置優(yōu)化。
2.區(qū)塊鏈+物流
利用區(qū)塊鏈技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個物流環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)各物流參與主體節(jié)點的高效銜接，研究推動粵港澳海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，實現(xiàn)快速通關(guān)，建設(shè)物流信息共享銜接機制和大數(shù)據(jù)平臺支撐，推動傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)鏈重構(gòu)，從而實現(xiàn)物流體系高效運轉(zhuǎn)，提高物流企業(yè)協(xié)作水平，實現(xiàn)物流業(yè)的錯位發(fā)展和協(xié)作能力，破除行政區(qū)劃壁壘和阻礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展、錯位發(fā)展和物流要素自由流動。重點支持面向粵港澳大灣區(qū)的跨境物流、冷鏈物流場景應(yīng)用示范。
二、組織方式
（一）發(fā)布申報指南
區(qū)工信主管部門通過政府門戶網(wǎng)站（ http://www.gdd.gov.cn）發(fā)布 2019年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項計劃申報指南的通知。
（二）申請與入庫
申報單位根據(jù)《2019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項計劃申報指南》的申報條件及申報材料要求進(jìn)行項目申報，區(qū)工信主管部門負(fù)責(zé)征集區(qū)塊鏈應(yīng)用項目，建立區(qū)塊鏈應(yīng)用項目庫?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用的快速發(fā)展特點，每年度區(qū)塊鏈應(yīng)用項目庫均為新建，當(dāng)年度未出庫的項目在下一年度需要重新入庫。
（三）出庫與立項
區(qū)工信主管部門委托第三方機構(gòu)對申報項目進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)區(qū)工信主管部門審核并報請區(qū)政府、管委會同意后，由區(qū)工信主管部門通過政府門戶網(wǎng)站向社會公示 2019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項擬立項項目，公示時間為 5個工作日。公示通過后公布2019年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項目名單，正式出庫實施。
（四）驗收與兌現(xiàn)
項目承擔(dān)單位在項目實施期結(jié)束后的 1個月內(nèi)向區(qū)工信主管部提出驗收申請，由區(qū)工信主管部門委托第三方機構(gòu)組織項目驗收。通過驗收的項目可在規(guī)定時間內(nèi)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)申請資料，按項目實際投入經(jīng)費（以驗收結(jié)果為準(zhǔn)）的 30%享受應(yīng)用獎勵，每個區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項目最高支持 300萬元。
三、申報條件
（一）申報主體為經(jīng)廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)認(rèn)定的區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)。工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）范圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)。
（二）申報主體和聯(lián)合申報單位經(jīng)營運行良好，具備實施項目所需的資金、人員、技術(shù)、場地、設(shè)備等主要條件保障；具有保障項目建設(shè)和運維必要的資金能力，承諾并證明能夠自行解決最后的資金缺口，并提供資金保障證明和承諾書。
（三）申報項目符合《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》、廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)塊鏈特色的中國軟件名城示范區(qū)等要求，項目方案合理可行，技術(shù)具備先進(jìn)性，具有一定的場景應(yīng)用規(guī)模數(shù)量，區(qū)塊鏈場景應(yīng)用示范效果明顯，結(jié)合實際情況、圍繞建設(shè)目標(biāo)，提出不少于 3個客觀可行且量化的項目驗收指標(biāo)，將作為項目驗收的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于技術(shù)指標(biāo)、項目產(chǎn)品或服務(wù)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、項目實施產(chǎn)生的社會效益等。
（四）項目實施地在本區(qū)范圍內(nèi)。
（五）項目實施周期為 10個月。
（六）“粵港澳大灣區(qū)專題”須由粵港澳三方或粵港、粵澳雙方的具有合作基礎(chǔ)的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等法人單位聯(lián)合申報，其中粵方單位牽頭，港澳有關(guān)單位聯(lián)合共建、實質(zhì)性參與。
（七）在規(guī)定項目建設(shè)期內(nèi)，項目投入經(jīng)費不低于 300萬元。
四、基本要求
（一）申報單位同一年度只能作為主體單位牽頭申報和實施項目 1項，作為合作單位參與申報和實施項目 1項。不得通過重新設(shè)立而重復(fù)申請應(yīng)用獎勵，也不得通過惡意分拆注冊多家企業(yè)或機構(gòu)而分別申請應(yīng)用獎勵。
（二）項目合作單位中，工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系不在本區(qū)的單位僅限一家，且只限于技術(shù)支持。
（三）同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得在本區(qū)級中多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任。
（四）申報單位守法運營，最近 3年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為， 并按時上報要求材料。
（五）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。
五、申報材料
（一）申報單位需在申報時間內(nèi)提交申報材料，并按要求提交紙質(zhì)申報書（含附件材料）原件一式兩份。紙質(zhì)申報書要求項目申報單位、合作單位、申報單位法定代表人簽章齊全，簽名、日期等內(nèi)容填寫齊全。用 A4紙雙面打印膠裝。材料如下：
1.項目申報書；
2.項目實施方案；
3.區(qū)塊鏈企業(yè)或機構(gòu)認(rèn)定證明文件；
4.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋單位公章（如屬聯(lián)合申報，合作單位同時提供）；
5.法定代表人的身份證或護(hù)照（正反面復(fù)印件，加蓋單位公章）；
6.項目相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)證明材料；
7.項目合作合同書或合作協(xié)議書（如項目存在合作單位提供）；
8.其他證明資料。
（二）聯(lián)合申報的項目應(yīng)在申報書中明確項目申報單位與合作單位的合作內(nèi)容，包括合作各方的任務(wù)分工、知識產(chǎn)權(quán)分配、經(jīng)費分配、收益分配等內(nèi)容，并加蓋雙方單位公章，按要求提供合作合同書或合作協(xié)議書。
（三）項目成員中如有申報單位以外的人員（包括研究生，但不包括境外人員），其所在單位即被視為合作單位，應(yīng)當(dāng)在項目申報書中填寫合作單位信息并在合作內(nèi)容頁加蓋合作單位公章。項目組成員中的國外、境外人員視為以個人身份參與項目申請（需附上國外、境外人員知情同意函）。
（四）項目申報單位應(yīng)如實填寫申報材料，科學(xué)合理、實事求是編報項目經(jīng)費預(yù)算（項目經(jīng)費預(yù)算編制要求見附件），并對申報材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實后，取消項目申報單位 3年內(nèi)申報本計劃項目的資格，已獲立項的作撤銷立項或?qū)嵤┙K止處理，對相關(guān)責(zé)任單位記錄不良信用并通報。
（五）項目申報單位應(yīng)認(rèn)真填寫申報材料，項目確定立項出庫后，項目申報書是項目驗收的重要參考依據(jù)之一。
六、申報程序
（一）申報單位根據(jù)本指南的相關(guān)要求，準(zhǔn)備申報材料，并提交至區(qū)工信主管部門；
（二）區(qū)工信主管部門將征集的申報材料納入?yún)^(qū)塊鏈應(yīng)用項目庫，并區(qū)工信主管部門或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)組織專家進(jìn)行競爭性評審，出庫實施。
七、申報時間
指南發(fā)布之日起至2019年12月13日。