為積極鼓勵(lì)區(qū)塊鏈+應(yīng)用場(chǎng)景落地，推進(jìn)區(qū)塊鏈場(chǎng)景應(yīng)用的全面展開?，F(xiàn)開展 2019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目征集工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持方向
專題一：產(chǎn)業(yè)融合
1.區(qū)塊鏈+金融
針對(duì)傳統(tǒng)金融存在的誠(chéng)信體系和信任機(jī)制缺失、交易結(jié)算時(shí) 間冗長(zhǎng)、中介服務(wù)成本高昂、安全性欠佳等痛點(diǎn)問題，利用區(qū)塊 鏈技術(shù)去中心化、不可篡改等特性，研究簡(jiǎn)化金融服務(wù)、管理流 程、支付交易等場(chǎng)景的應(yīng)用，重點(diǎn)支持跨境支付、貿(mào)易金融、積 分互通等場(chǎng)景，提高產(chǎn)融對(duì)接效率。
2.區(qū)塊鏈+ 5G 智慧交通
針對(duì)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出“推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人 工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合?！钡囊?求，應(yīng)用區(qū)塊鏈和 5G 技術(shù)，構(gòu)建去中心化可信的新型智慧交通區(qū)塊鏈平臺(tái)，開展車聯(lián)網(wǎng)智慧交通場(chǎng)景應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)將車輛運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的重要節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)由 5G 通訊模塊上鏈，通過 5G 網(wǎng)絡(luò)保證海量數(shù)據(jù)傳輸?shù)母咚俾屎偷蜁r(shí)延，實(shí)現(xiàn)車與車、車與電子站牌、 車與云端互聯(lián)，通過車載智能終端與智能路側(cè)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，通 過共識(shí)機(jī)制推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)更加可靠，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證存儲(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的感 知、計(jì)算、交互及決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在不同管理部門 及企事業(yè)單位間的安全可信地共享，為智慧交通的實(shí)現(xiàn)及交通大 數(shù)據(jù)的新商業(yè)模式運(yùn)用提供基礎(chǔ)性的支持。須在地市一級(jí)公共交 通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用示范。
3.區(qū)塊鏈+教育
融合應(yīng)用可信教育數(shù)字身份技術(shù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建涵蓋 “基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育”等全教育階段的終生學(xué)習(xí)可 信檔案服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育電子檔案的“防篡改、防抵賴、可追 溯、具有法律效力”等應(yīng)用要求，實(shí)現(xiàn)電子檔案的可信共享與安 全訪問。支持依托區(qū)塊鏈專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)塊鏈人才培訓(xùn)基 地，在建立可信的教育培訓(xùn)人才檔案等領(lǐng)域展開應(yīng)用示范。重點(diǎn) 支持基于可信教育數(shù)字身份的“可信教育電子證照、可信考試成 績(jī)證書、可信教育電子獎(jiǎng)狀、可信教育培訓(xùn)電子證書”等應(yīng)用場(chǎng) 景融合的項(xiàng)目。
4.區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)存在的數(shù)據(jù)監(jiān)管成本高、數(shù)據(jù)易丟失、安全性低等問題，研究區(qū)塊鏈賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新路徑，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)打通，加強(qiáng)多主體之
間的協(xié)作共享，重構(gòu)具有區(qū)塊鏈理念的企業(yè)價(jià)值流轉(zhuǎn)和信息流轉(zhuǎn) 方式，解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的價(jià)值互信問題。
專題二：應(yīng)用創(chuàng)新
1.區(qū)塊鏈+確權(quán)交易
結(jié)合文化藝術(shù)、數(shù)字版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范， 研究基于區(qū)塊鏈技術(shù)的確權(quán)、交易及維權(quán)系統(tǒng)平臺(tái)，支持內(nèi)容登記、鑒證、查詢、交易等全流程服務(wù)，解決實(shí)際場(chǎng)景交易中的造假問題，建立確權(quán)和信任，做到各方可信的確權(quán)與交易，簡(jiǎn)化其確權(quán)和交易的過程，優(yōu)化維權(quán)方式，提高效率，降低成本。
2.區(qū)塊鏈+公租房管理
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》要求，研究基于 區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成的公租房基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí) 現(xiàn)房源管理、資產(chǎn)管理、租戶管理、巡查管理等功能，引進(jìn)采用 分布式存儲(chǔ)、智能合約、密碼學(xué)等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)智能鎖設(shè)備，提 升公租房運(yùn)營(yíng)管理水平；探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)， 搭建包含監(jiān)管部門、業(yè)主方、物業(yè)方等多個(gè)節(jié)點(diǎn)，便于公租房相 關(guān)聯(lián)的各管理部門相對(duì)公開、透明的處置管理，建立科學(xué)、有效 的公租房租賃資格審核機(jī)制，構(gòu)建租賃情況動(dòng)態(tài)跟蹤，杜絕違規(guī) 使用公租房情況，促進(jìn)公租房資源的優(yōu)化分配。
3.區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)治理
利用區(qū)塊鏈技術(shù)高安全性、去中心化、分布式共識(shí)等特點(diǎn)， 從技術(shù)手段上解決不同行業(yè)存在的數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘的問題；研究構(gòu)建全過程的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)授權(quán)和數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)服務(wù)， 提供實(shí)現(xiàn)優(yōu)化數(shù)據(jù)上鏈，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信度，提高企業(yè)溝通效果， 解決數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)屬問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放的“多元共治”，推 動(dòng)多方主體的共同參與。面向醫(yī)療、生物醫(yī)藥、制造業(yè)、人工智 能等領(lǐng)域展開應(yīng)用示范。
4.區(qū)塊鏈+防偽溯源
研究建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的溯源服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商品信息全 程實(shí)時(shí)溯源，形成信息和價(jià)值共享的鏈條，探索融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)， 滿足對(duì)商品的溯源驗(yàn)真需求，解決產(chǎn)品流轉(zhuǎn)過程中的假冒偽劣問 題，解決傳統(tǒng)溯源中存在的信任問題。面向食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、 跨境商品等領(lǐng)域展開示范應(yīng)用。
專題三：粵港澳大灣區(qū)
1.區(qū)塊鏈+營(yíng)商環(huán)境
針對(duì)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“打造宜居宜業(yè) 宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向粵港澳大灣區(qū)，研究基于 區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境人才資源流動(dòng)互認(rèn)共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)粵港澳 大灣區(qū)人才在專業(yè)資格、人才教育履歷、社會(huì)保障等的互認(rèn)互通， 并在粵港澳大灣區(qū)開展示范應(yīng)用；支持建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)及思 維理念的企業(yè)孵化培育平臺(tái)，發(fā)揮大灣區(qū)內(nèi)區(qū)域政策錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)， 打通企業(yè)孵化的全鏈路，減少粵港澳大灣區(qū)各要素流動(dòng)阻力，促 進(jìn)區(qū)塊鏈創(chuàng)新資源的有效流動(dòng)和配置優(yōu)化。
2.區(qū)塊鏈+物流
利用區(qū)塊鏈技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包 裝、流通加工、配送、信息處理等各個(gè)物流環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互， 實(shí)現(xiàn)各物流參與主體節(jié)點(diǎn)的高效銜接，研究推動(dòng)粵港澳海關(guān)監(jiān)管 互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，建設(shè)物流信息共享銜接機(jī)制和大數(shù)據(jù)平臺(tái) 支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)鏈重構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)物流體系高效 運(yùn)轉(zhuǎn)，提高物流企業(yè)協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)作能 力，破除行政區(qū)劃壁壘和阻礙，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展 和物流要素自由流動(dòng)。重點(diǎn)支持面向粵港澳大灣區(qū)的跨境物流、 冷鏈物流場(chǎng)景應(yīng)用示范。
二、組織方式
（一）發(fā)布申報(bào)指南
區(qū)工信主管部門通過政府門戶網(wǎng)站（http://www.gdd.gov.cn） 發(fā)布 2019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項(xiàng)計(jì)劃申報(bào)指南的通知。
（二）申請(qǐng)與入庫
申報(bào)單位根據(jù)《2019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項(xiàng)計(jì)劃申報(bào)指南》的申報(bào)條件及申報(bào)材料要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，區(qū)工信主管部門負(fù)責(zé)征集區(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng)目，建立區(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng)目庫?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用的快速發(fā)展特點(diǎn)，每年度區(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng)目庫均為新建，當(dāng)年度未出庫的項(xiàng)目在下一年度需要重新入庫。
（三）出庫與立項(xiàng)
區(qū)工信主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審 結(jié)果經(jīng)區(qū)工信主管部門審核并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府、管委會(huì)同意后，由區(qū)工信主管部門通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示 2019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范專項(xiàng)擬立項(xiàng)項(xiàng)目，公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日。公示通過后公布2019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項(xiàng)目名單，正式出庫實(shí)施。
（四）驗(yàn)收與兌現(xiàn)
項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后的 1 個(gè)月內(nèi)向區(qū)工信主管部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由區(qū)工信主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn) 收。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)申 請(qǐng)資料，按項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)（以驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)）的 30%享受應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項(xiàng)目最高支持 300 萬元。
三、申報(bào)條件
（一）申報(bào)主體為經(jīng)廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)認(rèn)定的區(qū)塊 鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)。工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、 廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本區(qū)”）范圍內(nèi)， 有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的區(qū)塊鏈 企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
（二）申報(bào)主體和聯(lián)合申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好，具備實(shí)施項(xiàng) 目所需的資金、人員、技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備等主要條件保障；具有 保障項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維必要的資金能力，承諾并證明能夠自行解決 最后的資金缺口，并提供資金保障證明和承諾書。
（三）申報(bào)項(xiàng)目符合《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》、廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)塊鏈特色的中 國(guó)軟件名城示范區(qū)等要求，項(xiàng)目方案合理可行，技術(shù)具備先進(jìn)性，具有一定的場(chǎng)景應(yīng)用規(guī)模數(shù)量，區(qū)塊鏈場(chǎng)景應(yīng)用示范效果明顯， 結(jié)合實(shí)際情況、圍繞建設(shè)目標(biāo)，提出不少于 3 個(gè)客觀可行且量化的項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)，將作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于技 術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì) 效益等。
（四）項(xiàng)目實(shí)施地在本區(qū)范圍內(nèi)。
（五）項(xiàng)目實(shí)施周期為 10 個(gè)月。
（六）“粵港澳大灣區(qū)專題”須由粵港澳三方或粵港、粵澳雙方的具有合作基礎(chǔ)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等法人單位聯(lián)合申 報(bào)，其中粵方單位牽頭，港澳有關(guān)單位聯(lián)合共建、實(shí)質(zhì)性參與。
（七）在規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)不低于 300 萬元。
四、基本要求
（一）申報(bào)單位同一年度只能作為主體單位牽頭申報(bào)和實(shí)施 項(xiàng)目 1 項(xiàng)，作為合作單位參與申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目 1 項(xiàng)。不得通過重新設(shè)立而重復(fù)申請(qǐng)應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)，也不得通過惡意分拆注冊(cè)多家企業(yè) 或機(jī)構(gòu)而分別申請(qǐng)應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）項(xiàng)目合作單位中，工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì) 關(guān)系不在本區(qū)的單位僅限一家，且只限于技術(shù)支持。
（三）同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得在本區(qū) 級(jí)中多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消申報(bào)資格并追 究申報(bào)單位責(zé)任。
（四）申報(bào)單位守法運(yùn)營(yíng)，最近 3 年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為， 并按時(shí)上報(bào)要求材料。
（五）申報(bào)單位無逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目。
五、申報(bào)材料
（一）申報(bào)單位需在申報(bào)時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料，并按要求提 交紙質(zhì)申報(bào)書（含附件材料）原件一式兩份。紙質(zhì)申報(bào)書要求項(xiàng) 目申報(bào)單位、合作單位、申報(bào)單位法定代表人簽章齊全，簽名、 日期等內(nèi)容填寫齊全。用 A4 紙雙面打印膠裝。材料如下：
1.項(xiàng)目申報(bào)書；
2.項(xiàng)目實(shí)施方案；
3.區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)認(rèn)定證明文件；
4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋單位公章（如屬聯(lián)合申報(bào)，合作單位同時(shí)提供）；
5.法定代表人的身份證或護(hù)照（正反面復(fù)印件，加蓋單位公 章）；
6.項(xiàng)目相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)證明材料；
7.項(xiàng)目合作合同書或合作協(xié)議書（如項(xiàng)目存在合作單位提供）；
8.其他證明資料。
（二）聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)書中明確項(xiàng)目申報(bào)單位與合 作單位的合作內(nèi)容，包括合作各方的任務(wù)分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配、 經(jīng)費(fèi)分配、收益分配等內(nèi)容，并加蓋雙方單位公章，按要求提供 合作合同書或合作協(xié)議書。
（三）項(xiàng)目成員中如有申報(bào)單位以外的人員（包括研究生，但不包括境外人員），其所在單位即被視為合作單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目 申報(bào)書中填寫合作單位信息并在合作內(nèi)容頁加蓋合作單位公章。 項(xiàng)目組成員中的國(guó)外、境外人員視為以個(gè)人身份參與項(xiàng)目申請(qǐng)（需 附上國(guó)外、境外人員知情同意函）。
（四）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)材料，科學(xué)合理、實(shí)事 求是編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求見附件），并對(duì)申 報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)并核實(shí)后，取消項(xiàng)目申報(bào)單位 3 年內(nèi)申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目的資格， 已獲立項(xiàng)的作撤銷立項(xiàng)或?qū)嵤┙K止處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位記錄不 良信用并通報(bào)。
（五）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真填寫申報(bào)材料，項(xiàng)目確定立項(xiàng)出 庫后，項(xiàng)目申報(bào)書是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要參考依據(jù)之一。
六、申報(bào)程序
（一）申報(bào)單位根據(jù)本指南的相關(guān)要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料，并 提交至區(qū)工信主管部門；
（二）區(qū)工信主管部門將征集的申報(bào)材料納入?yún)^(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng) 目庫，并區(qū)工信主管部門或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng) 性評(píng)審，出庫實(shí)施。
七、申報(bào)時(shí)間
指南發(fā)布之日起至 2019 年 12 月 13 日。