廣東省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)扶持政策
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）是廣東與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏的有效載體，為我省參與“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐。為更好發(fā)揮廣東在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作區(qū)精細(xì)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)合作區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，推動(dòng)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本扶持政策。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，遵循共商共建共享原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，明確合作區(qū)發(fā)展方向，建設(shè)品牌合作區(qū)，推動(dòng)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放大局。
二、發(fā)展定位
?。ㄒ唬┟鞔_發(fā)展方向。根據(jù)高質(zhì)量共建“一帶一路”的要求，堅(jiān)持民營(yíng)化、民間化、市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展方向，打造高質(zhì)量國際化合作平臺(tái)。堅(jiān)持互利共贏，在追求合作區(qū)和建區(qū)企業(yè)自身發(fā)展效益的同時(shí)，力爭(zhēng)契合東道國發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，為東道國創(chuàng)造更多就業(yè)、稅收，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，促進(jìn)合作區(qū)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
（二）完善規(guī)劃布局。加強(qiáng)對(duì)合作區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃指引，優(yōu)化園區(qū)布局，促進(jìn)合作區(qū)良性有序發(fā)展。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增加園區(qū)數(shù)量、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升園區(qū)質(zhì)量和吸引力，重點(diǎn)謀劃在東南亞、非洲、拉美等國家投資建設(shè)合作區(qū)。
?。ㄈ┌l(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用。堅(jiān)持企業(yè)在投資、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)中的主體地位。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國際化經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提升投融資、招商和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高投資建區(qū)和入園發(fā)展的成功率；樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念，遵守東道國法律法規(guī)和文化習(xí)俗，履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境，維護(hù)企業(yè)良好國際形象。
三、扶持措施
（一）開展合作區(qū)金融服務(wù)試點(diǎn)工作。由省商務(wù)廳、中國銀行廣東省分行、中國信保廣東分公司成立合作區(qū)金融服務(wù)試點(diǎn)工作組，加大對(duì)合作區(qū)建設(shè)的金融支持力度。建立中國銀行“廣東省分行+海外機(jī)構(gòu)”的“1+1”跨境聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，對(duì)合作區(qū)實(shí)行清單式跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)合作區(qū)建區(qū)企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局清晰合理、盈利能力或發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)的入園企業(yè)，給予貸款利率、服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠和境外資產(chǎn)抵押貸款等支持，并提供融資辦理綠色通道、差異化授信、招商引資、國際市場(chǎng)開拓、一站式信用風(fēng)險(xiǎn)保障和搭建合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)等綜合服務(wù)措施。（牽頭單位：省商務(wù)廳、中國銀行廣東省分行、中國信保廣東分公司、廣東銀保監(jiān)局）
（二）加大企業(yè)用匯支持力度。對(duì)合作區(qū)建區(qū)企業(yè)與入園企業(yè)，外匯管理部門支持銀行在業(yè)務(wù)滿足真實(shí)性、合規(guī)性審核需要的前提下，進(jìn)一步便利合作區(qū)建設(shè)、入園制造業(yè)項(xiàng)目的資金匯出手續(xù)。（牽頭單位：外匯管理局廣東省分局）
（三）強(qiáng)化合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)保障。中國信保廣東分公司為建園和入園區(qū)企業(yè)提供對(duì)外投資保險(xiǎn)、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)、特險(xiǎn)和短期出口信用保險(xiǎn)等全產(chǎn)品、全流程信用風(fēng)險(xiǎn)管理和融資服務(wù)，為企業(yè)定制“信用風(fēng)險(xiǎn)管理+貿(mào)易融資+項(xiàng)目融資”綜合服務(wù)方案。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投保流程，提高承保審批效率，降低企業(yè)投保成本，對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一承保條件，享受相應(yīng)優(yōu)惠平臺(tái)費(fèi)率政策。（牽頭單位：中國信保廣東分公司）
?。ㄋ模┘哟髮?duì)建區(qū)企業(yè)資金資助力度。對(duì)建區(qū)企業(yè)前期委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、盡職調(diào)查報(bào)告等，委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供法律、技術(shù)、商務(wù)、投融資咨詢等服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用最高給予50%（或上限1000萬元）的資助。對(duì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及為入園企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn)、組織國內(nèi)及省內(nèi)招商活動(dòng)等方面的費(fèi)用給予資金支持，合作區(qū)啟動(dòng)建設(shè)后5年內(nèi)每年根據(jù)投入費(fèi)用給予最高2000萬元的資助。引導(dǎo)企業(yè)用好省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政策性基金支持合作區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省貿(mào)促會(huì)、中國信保廣東分公司）
?。ㄎ澹┘哟髮?duì)入園企業(yè)資金資助力度。支持我省企業(yè)入駐合作區(qū)，對(duì)符合省促進(jìn)對(duì)外投資合作事項(xiàng)申報(bào)指南要求的入園項(xiàng)目，資金資助標(biāo)準(zhǔn)從原來的最高50%提高至60%(或上限800萬元)。入園項(xiàng)目政策性保險(xiǎn)保費(fèi)資助比例從原來的80%提高至90%，將境外投資、園區(qū)廠房建設(shè)、設(shè)備采購和產(chǎn)品銷售納入信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)范疇。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省貿(mào)促會(huì)、中國信保廣東分公司）
（六）加大對(duì)合作區(qū)招商資助力度。通過舉辦各類展覽展會(huì)，為合作區(qū)搭建交流、展示、推介、招商平臺(tái)；建立合作區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的交流機(jī)制，積極探索務(wù)實(shí)合作模式。協(xié)助合作區(qū)在省內(nèi)舉辦招商推介會(huì)、專題對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等，對(duì)符合省招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)指南要求的我省企業(yè)赴合作區(qū)考察調(diào)研的交通費(fèi)用等給予資助。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省貿(mào)促會(huì)、中國信保廣東分公司、中國銀行廣東省分行）
?。ㄆ撸?shí)施項(xiàng)目備案和人員出入境便利化措施。以合作區(qū)建設(shè)及入園項(xiàng)目作為試點(diǎn)，商務(wù)與發(fā)展改革部門研究對(duì)我省對(duì)外投資企業(yè)與項(xiàng)目聯(lián)合開展事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新企業(yè)“走出去”監(jiān)管方式，提高對(duì)外投資備案便利化程度。外事管理部門對(duì)合作區(qū)建區(qū)企業(yè)與入園企業(yè)赴境外工作人員，以及涉及合作區(qū)工作部門和人員出訪開辟“綠色通道”，在加快審批流程等方面給予支持。加強(qiáng)對(duì)合作區(qū)安保巡查指導(dǎo)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省政府外辦）
?。ò耍┗浉郯墓餐七M(jìn)合作區(qū)建設(shè)。利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)廣東制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和港澳資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，聯(lián)合組織企業(yè)赴合作區(qū)考察，共同開展合作區(qū)招商推介。支持粵港澳企業(yè)聯(lián)合新建和升級(jí)一批合作區(qū)，企業(yè)間開展相互協(xié)作和資源整合，以合作區(qū)為載體推進(jìn)國際產(chǎn)能與裝備制造合作。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）
?。ň牛┕膭?lì)優(yōu)秀留學(xué)生與專業(yè)人士在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。研究設(shè)立“一帶一路”人才培育項(xiàng)目，對(duì)東盟國家及其他小語種國家到廣東留學(xué)或參加國際培訓(xùn)班的優(yōu)秀學(xué)生與專業(yè)人士提供資助，培養(yǎng)商務(wù)等方面的專業(yè)人才與對(duì)華友好人士。推薦優(yōu)秀留學(xué)畢業(yè)生或參加國際培訓(xùn)班的專業(yè)人士到合作區(qū)和我省在境外投資的企業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、教育廳、財(cái)政廳，相關(guān)高校）
?。ㄊ┌l(fā)揮自律組織服務(wù)保障作用。支持省貿(mào)促會(huì)引導(dǎo)企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家建設(shè)境外廣東工業(yè)園區(qū)，支持省貿(mào)促會(huì)牽頭在合作區(qū)建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)與粵商會(huì)、廣東省海外金融投資協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)其充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，做好企業(yè)參與合作區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、招商服務(wù)等工作。整合多方資源，支持國內(nèi)外金融、法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等中介機(jī)構(gòu)為合作區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)）