《廣州市南沙區(qū)加快數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃》已經(jīng)區(qū)政府人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。
廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局
2020年8月20日
廣州市南沙區(qū)加快數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）
為貫徹落實《廣州市加快推進數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，加快推動數(shù)字新基建工作，有力支撐南沙“三區(qū)一中心”建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本行動計劃。
一、工作思路與目標(biāo)
圍繞南沙“三區(qū)一中心”建設(shè)總體目標(biāo)，促進數(shù)字新基建與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合應(yīng)用、新消費、市場相結(jié)合，實施信息基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧充電設(shè)施五大專項工程，以數(shù)字新基建激發(fā)發(fā)展新動能，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
到2022年，全區(qū)建成泛在互聯(lián)、高效智能、管理精細、利政惠民的數(shù)字新基建設(shè)施及相關(guān)應(yīng)用，采用新模式、建設(shè)新內(nèi)容、解決新問題，在全國形成可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，打造全國數(shù)字新基建典范。
二、重點任務(wù)
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1.壓實5G基站建設(shè)任務(wù)。至2022年底，力爭全區(qū)建成5G基站4500座，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)行政中心區(qū)、人流密集生活區(qū)、商貿(mào)發(fā)展核心區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等重點區(qū)域5G信號連續(xù)覆蓋。結(jié)合應(yīng)用場景在電網(wǎng)、應(yīng)急管理、港口、化工、專業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)5G專網(wǎng)。增加5G基站站址儲備，滾動編制《公共資源開放目錄》，加大公共資源免費開放力度和問題站址協(xié)調(diào)力度。推動基站站址、配套機房與新建項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并將相關(guān)事項納入竣工備案事項。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、街)
2.打造5G示范應(yīng)用。推進廣州港5G創(chuàng)新應(yīng)用、南沙國家級自動駕駛及智慧交通示范區(qū)、明珠灣起步區(qū)靈山島尖智能駕駛示范段等5G示范項目落地運營，加速南沙5G特色應(yīng)用布局。依托電信運營企業(yè)，推動5G在工業(yè)制造、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、教育等行業(yè)領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：區(qū)教育局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、明珠灣開發(fā)建設(shè)管理局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理局、廣州電信、廣州移動、廣州聯(lián)通）
3. 加速5G產(chǎn)業(yè)集聚。謀深謀細5G制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強化內(nèi)育外引。加大對芯訊通5G聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)中心、云智軟通華南總部、通則康威5G人工智能等優(yōu)質(zhì)項目的招商引資力度，集聚一批5G產(chǎn)業(yè)龍頭項目落戶；引進5G高新技術(shù)研究機構(gòu)，加速5G技術(shù)發(fā)展。加強校所企聯(lián)動，提高5G技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化率，培育一批本土5G制造企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局）
4.推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)。堅持數(shù)據(jù)中心以市場投入為主，支持多元主體參與建設(shè)，統(tǒng)籌土地、電力、網(wǎng)絡(luò)、能耗指標(biāo)等資源，合理布局建設(shè)各類數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心存量資源。優(yōu)先支持設(shè)計能源利用效率（PUE值）小于1.3的數(shù)據(jù)中心，重點發(fā)展低時延、高附加值、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的第一、二、三類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心。推動“國際數(shù)據(jù)傳輸樞紐”粵港澳大灣區(qū)廣州南沙節(jié)點項目、奧飛數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、廣東省交通集團大數(shù)據(jù)中心、懋源云5G交互中心、廣東云谷二期數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)，打造粵港澳數(shù)據(jù)傳輸樞紐，服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字定制、智能制造、數(shù)字醫(yī)療等行業(yè)企業(yè)，帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局，配合單位：區(qū)商務(wù)局）
5.探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)合作試驗區(qū)。完成編制《粵港澳大灣區(qū)（南沙）數(shù)據(jù)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，爭取國家相關(guān)部門支持數(shù)據(jù)合作試驗區(qū)建設(shè)。探索粵港澳數(shù)據(jù)合作治理新規(guī)則和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新模式，建設(shè)國際信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，打造國際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新國際數(shù)據(jù)合作政策機制，推動全球海纜多位一體網(wǎng)絡(luò)工程及核心節(jié)點、離岸數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等一批重點項目落地建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)委網(wǎng)信辦，配合單位：區(qū)發(fā)展和改革局）
6.推動IPv6根服務(wù)器業(yè)務(wù)拓展。在南沙召開全球IPv6峰會，爭取將南沙作為峰會永久會址。與運營商合作開展IPv6根服務(wù)器實驗，建設(shè)試驗網(wǎng)絡(luò)設(shè)施并開展應(yīng)用示范。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新機制研究，打造一批自主研發(fā)的技術(shù)標(biāo)準和專利，創(chuàng)制國際標(biāo)準提案。啟動建設(shè)全球IPv6測試中心和澳科大下一代互聯(lián)網(wǎng)國際研究院南沙分院。推動區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)開展IPv6升級。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
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7.提升企業(yè)核心技術(shù)能力。大力支持云從科技人機協(xié)同開放平臺、科大訊飛5G+AI智慧校園超腦平臺、暗物智能新一代人工智能操作系統(tǒng)（DMOS）、宸境科技基于“5G+AI”感知云計算平臺等人工智能基礎(chǔ)平臺能力建設(shè)，鼓勵相關(guān)平臺開放核心應(yīng)用、內(nèi)容等平臺能力，為開發(fā)者導(dǎo)入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
8.加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體。加快建設(shè)人工智能價值創(chuàng)新園、智慧交通產(chǎn)業(yè)園、金財云商數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，打造一批產(chǎn)城融合新型園區(qū)。提升廣州國際人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、廣州市智能軟件產(chǎn)業(yè)研究院、香江獨角獸牧場等平臺綜合服務(wù)能力，加速集聚企業(yè)、項目、人才等優(yōu)勢資源，形成功能完善、特色突出、布局合理的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局）
9.實施全域性人工智能示范項目。建設(shè)“一臉走南沙”基礎(chǔ)服務(wù)平臺及各項民生、政務(wù)應(yīng)用，打造全國領(lǐng)先的首個“一臉通行”智能服務(wù)城市和“身份可信城市”。建設(shè)慶盛自動駕駛封閉測試基地；在慶盛、靈山島等區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)一批車路協(xié)同路測設(shè)備，打造自動駕駛開放/半開放測試區(qū)；支持區(qū)內(nèi)自動駕駛企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)開展自動駕駛載客營運測試；打造全國最優(yōu)的自動駕駛技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范區(qū)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局）
10.建設(shè)南沙人工智能創(chuàng)新中心。根據(jù)南沙人工智能、新一代信息技術(shù)及傳統(tǒng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，匯聚技術(shù)、生態(tài)、人才等要素資源，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算與實體經(jīng)濟深度融合，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)
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11.推廣應(yīng)用智慧燈桿。依托廣州信息投資有限公司開展智慧燈桿建設(shè)工作。研究確定全區(qū)智慧燈桿運營管理模式，明確管理機構(gòu)，制訂綜合用桿規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準，簡化報建驗收流程。打造市民廣場、環(huán)市大道、蕉門河-鳳凰湖、靈山島等智慧燈桿示范路段。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
12.加快推進“城市大腦”建設(shè)。推進南沙智慧城市綜合管理平臺（“城市大腦”）建設(shè)，加強信息化共性支撐能力，提高信息化整合水平，集約化建設(shè)全區(qū)共性的支撐組件與服務(wù)。推動設(shè)立區(qū)屬獨資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺”，擴容南沙政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺。按照“數(shù)據(jù)共享、權(quán)限審批”的原則，推動政府內(nèi)部數(shù)據(jù)的共享開放。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)公安分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、開發(fā)建設(shè)集團公司）
13.大力發(fā)展智慧政務(wù)。加快全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化建設(shè)，擴展“綜合窗口”集成服務(wù)，拓展“境外營商通”實施區(qū)域，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和審批事項全覆蓋，將“最多跑一次”改革縱深推進。建設(shè)完善網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號、“市民之窗”便民自助終端等服務(wù)載體，推進政務(wù)數(shù)據(jù)中臺、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)等政務(wù)核心支撐系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高政務(wù)辦事效率，降低企業(yè)、市民辦事成本。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
14.加快智慧應(yīng)急建設(shè)。重點推進“應(yīng)急系統(tǒng)信息化項目”，加快應(yīng)急指揮中心場所硬件設(shè)施和應(yīng)急指揮信息化系統(tǒng)建設(shè)，建成集應(yīng)急指揮、監(jiān)控、調(diào)度于一體的指揮中心。（牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局）
15.建設(shè)統(tǒng)一的智慧醫(yī)療平臺。以中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院南沙院區(qū)等重點醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)為契機，在現(xiàn)有區(qū)域醫(yī)療信息平臺的基礎(chǔ)上搭建全區(qū)統(tǒng)一的智慧醫(yī)療信息平臺，完善醫(yī)療系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進醫(yī)療資源共享利用。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）
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16.推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。推動電信運營企業(yè)建設(shè)覆蓋區(qū)內(nèi)主要工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)的高質(zhì)量外網(wǎng)，推動企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進行IP化、光網(wǎng)化、無線化、扁平化和柔性化改造，打造內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)改造的示范工廠。鼓勵汽車、裝備等行業(yè)工業(yè)企業(yè)與電信運營企業(yè)對接合作，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：各鎮(zhèn)、街，廣州電信，廣州移動，廣州聯(lián)通，廣州鐵塔）
17.加速引導(dǎo)企業(yè)“上云上平臺”。推動企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品“上云上平臺”，實現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準交易和供應(yīng)鏈高效協(xié)同。到2022年，全區(qū)企業(yè)上云上平臺意識和積極性顯著提升，上云比例和應(yīng)用深度顯著提升，上云企業(yè)超過200家。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
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18.加快“智樁”建設(shè)。推動羊城充平臺接入全區(qū)公用充電設(shè)施，向車主提供找樁、導(dǎo)航、充電、支付等一站式服務(wù)，實現(xiàn)充電設(shè)施之間、車和基礎(chǔ)設(shè)施之間互聯(lián)，不同運營企業(yè)之間的結(jié)算互通，運用大數(shù)據(jù)等手段，加快建設(shè)便捷高效、全時段、全方位覆蓋、布局合理的智能充電管理體系。推動私樁共享，增加需求響應(yīng)資源。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、供電局）
19.規(guī)范住宅小區(qū)充電樁建設(shè)。推動落實國家、省關(guān)于新建住宅、改擴建住宅配建充電樁相關(guān)要求。明確新建住宅小區(qū)電動汽車充電樁建成比例、預(yù)留比例等條件，并納入土地規(guī)劃條件和工程驗收的具體標(biāo)準。結(jié)合智慧燈桿建設(shè)，推動既有小區(qū)建設(shè)公共快速充電樁。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電局）
20.加大重點區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)力度。建設(shè)城市道路臨時泊位、交通樞紐的公共停車場公共快速充電樁，重點推動慶盛高鐵站等公共停車場加快建設(shè)集中式充電站等。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電局）
三、組織保障
21.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的南沙區(qū)數(shù)字新基建發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究推進項目發(fā)展重大事項，協(xié)調(diào)解決政策落實、重大工程建設(shè)、資金安排等工作。聯(lián)席會議由區(qū)發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，各鎮(zhèn)、街政府組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
22.完善政策保障。制訂出臺《促進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，在項目落戶、發(fā)展獎勵、金融扶持、科技創(chuàng)新、場租補貼等方面加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，以加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動數(shù)字新基建工作。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）
23.創(chuàng)新體制機制。按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場主導(dǎo)”的原則，采用PPP項目、產(chǎn)業(yè)基金、授權(quán)經(jīng)營等多種模式，充分帶動社會資本投入項目建設(shè)，提高項目運營效益。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局）