廣州市白云區(qū)促進文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一條：為了深化白云區(qū)“1358”發(fā)展思路，促進文化與旅游、體育、商貿、科技及金融等的創(chuàng)新融合，統(tǒng)籌推動全區(qū)文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，根據(jù)《廣州市關于加快文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕28號）和《廣州市促進商旅文融合發(fā)展工作方案》（穗府辦函〔2017〕325號）等相關規(guī)定，結合白云區(qū)實際，制定本管理辦法。
第二條：區(qū)財政每年統(tǒng)籌2000萬元額度，根據(jù)實際需求，在額度內安排專項資金用于引導和促進本區(qū)文化產業(yè)發(fā)展，且每年根據(jù)經(jīng)費執(zhí)行情況，適當調整下一年度預算。
第三條：專項資金的支持方式堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”，專項資金的使用遵循“聚焦重點、優(yōu)化管理、強化監(jiān)督、注重績效”的原則，結合本區(qū)文化產業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌兼顧社會效益、經(jīng)濟效益。
第四條：區(qū)文化廣電旅游體育局負責發(fā)布申報指南，研究專項資金分配計劃、使用管理等相關事項。
第五條：本管理辦法所指的文化產業(yè)分類以國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關產業(yè)分類（2018）》為依據(jù)，結合《廣州市文化創(chuàng)意產業(yè)分類》，立足本區(qū)比較優(yōu)勢，重點扶持創(chuàng)意設計、電子競技、數(shù)字文化、非遺保護利用、文化產業(yè)新業(yè)態(tài)等重點領域。
（一）創(chuàng)意設計。
重點支持文創(chuàng)設計、平面設計、時尚設計、影視動漫設計、游戲設計等多元化創(chuàng)意設計產業(yè)門類，構建完整的產業(yè)鏈企業(yè)集群。
（二）電子競技。
加快集聚一批具有競爭力的電競企業(yè)和戰(zhàn)隊，著眼構建完整的電競產業(yè)體系，積極承辦一批具有國際影響力的專業(yè)電競賽事，支持電競企業(yè)開發(fā)電競游戲名目。
（三）數(shù)字文化。
重點支持影視娛樂、動漫游戲、互聯(lián)網(wǎng)視聽、數(shù)字音樂、數(shù)字文化裝備等產業(yè)門類，加強原創(chuàng)能力建設，促進融合創(chuàng)新，構建優(yōu)勢產業(yè)集群和產業(yè)鏈，引導數(shù)字文化產業(yè)集聚發(fā)展。
（四）非遺保護利用。
重點支持非物質文化遺產的保護與傳承，鼓勵對非遺進行合理利用。加快推動非遺與創(chuàng)意設計相融合，振興傳統(tǒng)工藝，彰顯白云文化資源優(yōu)勢。
（五）文化產業(yè)新業(yè)態(tài)。
高度重視前沿性、顛覆性技術在文化領域的創(chuàng)新與應用，推動5G、虛擬現(xiàn)實、三維（3D）打印、無人機、機器人等技術和裝備在文化產業(yè)領域的應用，不斷豐富產品形態(tài)和服務模式。
第六條：專項資金支持對象應當同時符合以下基本條件：
（一）具有獨立的法人資格，且工商注冊地、機構注冊地、稅務征納關系、統(tǒng)計關系均在本區(qū)的企業(yè)和社會組織；
（二）申報名目應符合本管理辦法確定的支持方向和重點；
（三）申報單位法人治理結構完善，財務管理制度健全。
第七條：有下列情形之一的，專項資金不予扶持（具體以相關部門書面意見為準）：
（一）存在知識產權爭議的；
（二）申報單位截止至申報之日前5年內發(fā)生過涉及稅務案件或生產經(jīng)營中存在違法違紀行為的，被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；
（三）申報單位在申報其他財政資金有弄虛作假行為的，或在享受財政資助中有嚴重違約行為的，或申報單位違反本管理辦法規(guī)定，正在接受有關部門調查的；
（四）尚有未履行生效訴訟或仲裁等法律文書義務的；
（五）未按規(guī)定進行工商年檢、稅務申報或有偷逃稅等記錄的；
（六）未按規(guī)定向區(qū)統(tǒng)計部門報送報表的；
（七）政府部門認定的其他不予支持的情形。
第八條：大力支持文化原創(chuàng)內容生產
（一）對區(qū)內企業(yè)作為第一出品方的原創(chuàng)影視作品在中央臺、省級衛(wèi)視首次播出的分別擇優(yōu)給予每部作品100萬元、50萬元資金補助。在全國院線首映的原創(chuàng)電影作品，票房達到5000萬元以上的，給予一次性50萬元獎勵；票房達到1億元以上的，給予一次性100萬元獎勵。
（二）對區(qū)內企業(yè)作為第一出品方的原創(chuàng)音樂、動漫、影視、文學、視聽等作品，發(fā)布在國家主管部門頒發(fā)資質的新媒體平臺上，實際分成收入在100萬元以上的，擇優(yōu)按其實際收入的5%給予補助，每部作品補助額最高不超過50萬元；區(qū)內游戲企業(yè)自主研發(fā)的游戲產品經(jīng)主管部門批準，正式上線運營的，擇優(yōu)給予20萬元資金獎勵。
（三）對動漫游戲、影視節(jié)目、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文學等原創(chuàng)作品獲得國際級、國家級、省級重要獎項的企業(yè)或機構，經(jīng)認定，分別擇優(yōu)給予每部作品一次性50萬元、20萬元、10萬元的獎勵。同一作品獲得多個獎項的，從高不重復。
第九條：推動文化產業(yè)科技創(chuàng)新
（一）鼓勵文化企業(yè)積極認定高新技術企業(yè)，對通過國家高新技術企業(yè)認定的文化企業(yè)，一次性給予10萬元補助。對文化高新技術企業(yè)的優(yōu)秀名目，采取競爭性分配的方式，擇優(yōu)給予每個名目最高不超過50萬元、每年總額最高不超過500萬元的資金扶持。
（二）促進演藝、娛樂、動漫、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化、工藝美術等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化旅游、主題民宿建設等文化企業(yè)進行專項扶持。根據(jù)實際情況，擇優(yōu)給予單個企業(yè)扶持金額最高不超過50萬元。
第十條：支持非遺保護利用
支持非物質文化遺產的合理保護利用。鼓勵文化文物單位在保護好國家文物、做強主業(yè)前提下，設立文創(chuàng)工作室，并擇優(yōu)給予每個工作室10萬元獎勵。鼓勵采取合作、授權、獨立開發(fā)等方式進行文創(chuàng)產品開發(fā)。鼓勵文創(chuàng)企業(yè)積極參與文創(chuàng)產品的研發(fā)、生產、營銷，對新研發(fā)、新生產的文創(chuàng)產品年營業(yè)收入首次超過100萬元、500萬元、1000萬元的文創(chuàng)企業(yè)，分別擇優(yōu)給予企業(yè)10萬元、20萬元、50萬元的獎勵。
第十一條：壯大文化產業(yè)市場主體
（一）鼓勵文化企業(yè)做大做強做優(yōu)。對文化企業(yè)獲得“全國文化企業(yè)30強”“廣州文化企業(yè)50強”稱號的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。
（二）鼓勵小微型文化企業(yè)發(fā)展。對參與國家“成長型小微文化企業(yè)扶持計劃”并且年營業(yè)收入突破300萬元、較上一年度增加值增速不低于25%的，給予10萬元的一次性獎勵。
第十二條：推動文化產業(yè)園區(qū)及文化創(chuàng)客空間建設
（一）推動重點文化產業(yè)園區(qū)建設。對近2年內被認定為國家、省、市級文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）的，分別給予運營主體50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。上述園區(qū)（基地）培育或引進年度營業(yè)收入達到100萬元以上的文化企業(yè)或機構10家以上，且園區(qū)（基地）內文化產業(yè)年度營業(yè)收入總額達到2000萬元以上、同比正增長，當年擇優(yōu)給予園區(qū)（基地）運營單位50萬元獎勵。
（二）大力推進白云湖數(shù)字科技城電競產業(yè)園、廣州民營科技園建設。鼓勵電競相關企業(yè)、項目、俱樂部入駐白云湖數(shù)字科技城電競產業(yè)園或廣州民營科技園，形成集聚發(fā)展。對投資額在500萬元以上的電競企業(yè)、項目、俱樂部擇優(yōu)按投資額5%、不超過100萬元進行資金扶持。
（三）鼓勵社會資本新建、改建文化產業(yè)園區(qū)，對建筑面積超過1萬平方米且文化企業(yè)或機構使用面積超過50%的園區(qū)，經(jīng)認定，當年擇優(yōu)給予該園區(qū)運營單位50萬元獎勵。
（四）支持文化產業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間建設。對建設面積超2000平方米，在孵企業(yè)超過15家的文化產業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，采取競爭性分配方式，擇優(yōu)給予每個平臺最高20萬元、每年總額最高為200萬元的資金扶持。對獲得國家級、省級、市級文化產業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間認定的企業(yè)，分別擇優(yōu)給予30萬、20萬和10萬元資金獎勵。
第十三條：支持文化產業(yè)公共服務平臺建設
（一）支持公共服務平臺建設。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和高等院校建立文化會展交易平臺、文化產業(yè)公共信息平臺、公共技術服務平臺、版權交易平臺和智庫平臺，為本區(qū)文化產業(yè)發(fā)展提供會展交易服務、信息服務、技術服務、版權交易管理服務和決策咨詢服務。以上平臺經(jīng)認定后，按建設費用的30%予以扶持，單個平臺扶持金額最高不超過100萬元。
（二）支持行業(yè)組織發(fā)展。支持在重點領域建立行業(yè)組織，并對行業(yè)組織制定行業(yè)標準、維護行業(yè)權益、組織外出參展、開展行業(yè)服務以及為政府提供決策咨詢、購買服務等工作進行專項扶持。經(jīng)審核，擇優(yōu)按其工作內容實際總費用的50%給予扶持，最高不超過20萬元。
（三）支持文化品牌活動。對文化企業(yè)及相關行業(yè)協(xié)會等社會組織在我區(qū)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的重大文化活動（電子競技大賽、大型博覽交易會、高峰論壇會議、大型文化節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等），經(jīng)審核，擇優(yōu)按其規(guī)模、影響力給予50%的經(jīng)費支持，資助總額不超過100萬元。
第十四條：扶持文化人才
（一）對獲得國家、廣東省精神文明建設“五個一工程”獎的優(yōu)秀文藝作品，分別給予主創(chuàng)人員100萬元、20萬元的一次性獎勵。
（二）對非物質文化遺產傳承人創(chuàng)業(yè)給予支持，鼓勵建立非遺工作室。獲評為市級、省級以上非物質文化遺產傳承人，在本區(qū)開設工作室滿1年，并從事非物質文化遺產傳承、研發(fā)、設計及產業(yè)化等工作的，相對應的一次性分別給予1萬元、2萬元獎勵（此處非物質文化遺產是指區(qū)級非物質文化遺產名目以及由本區(qū)申報并入選市級以上非物質文化遺產名錄的名目）。
（三）對落戶我區(qū)的電競俱樂部參加總獎金額超過1000萬元（含1000萬元）的國際職業(yè)大賽并獲得冠軍給予50萬元資金獎勵、亞軍給予30萬元資金獎勵、季軍給予20萬元資金獎勵。參加總獎金額超過300萬元（含300萬元）的全國職業(yè)比賽，并獲得冠軍給予20萬元資金獎勵、亞軍給予15萬元資金獎勵、季軍給予10萬元資金獎勵。已落戶我區(qū)的電競俱樂部在我區(qū)范圍內承辦國際職業(yè)大賽（總金額超過1000萬元），給予一次性最高100萬元的獎勵；承辦頂級全國職業(yè)大賽（總獎金額超過300萬元），給予一次性最高50萬元的獎勵獎金。
第十五條：加大文化金融支持
（一）鼓勵區(qū)內文化產業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)積極利用金融機構金融貸款或創(chuàng)新融資服務加快發(fā)展文化產業(yè)。對獲得銀行貸款以及通過融資租賃、應收賬款質押等模式獲取金融機構貸款的文化企業(yè)，擇優(yōu)給予不超過同期銀行貸款利率的貼息補助，每家企業(yè)補助不超過20萬元。
（二）支持社會資本在本區(qū)發(fā)起設立文化產業(yè)發(fā)展基金，主要用于區(qū)內文化類企業(yè)股權投資及產業(yè)并購。鼓勵區(qū)內投資機構對文化企業(yè)進行股權投資，擇優(yōu)按照不超過實際投資額5%的比例給予補償，每個投資名目最高30萬元，每家機構每年累計最高200萬元。
第十六條：推動文化“走出去”
（一）支持企業(yè)申報國家文化出口重點企業(yè)。對2019年1月1日后新認定的國家文化出口重點企業(yè)，一次性給予20萬元的獎勵。
（二）支持企業(yè)開拓國內外市場。鼓勵文化企業(yè)參加國際動漫展、影視展、新聞出版展、廣告節(jié)等活動，擇優(yōu)按照展位費等費用的50%給予一次性補貼，最高不超過10萬元。
第十七條：第八條至第十六條的擇優(yōu)扶持項目根據(jù)項目評審得分高低確定。
第十八條：受扶持主體責任
專項資金受扶持單位相關責任人（包括：法定代表人、具體負責人、財務負責人等）及個人，對專項資金使用的合法合規(guī)性、真實性和有效性負責，并應自覺遵守國家財經(jīng)紀律；享受本管理辦法扶持的企業(yè)，應承諾自享受年度起，5年內注冊登記地址不搬離本區(qū)，不改變在本區(qū)的納稅納統(tǒng)義務，并配合相關職能部門履行好社會責任。
第十九條：監(jiān)督管理
專項資金應當嚴格按照區(qū)級財政資金管理的有關規(guī)定，實行?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益，按國家有關規(guī)定進行會計核算，并依照法律法規(guī)予以監(jiān)督。
第二十條：對有下列行為之一的，由區(qū)財政局等相關部門分別給予暫緩、停止劃撥專項資金，取消受扶持主體資格等處理：
（一）虛假申報內容及經(jīng)費預算的；
（二）申報內容不真實騙取專項資金；
（三）自籌資金不能及時到位或不履行協(xié)議、合同的；
（四）未經(jīng)批準擅自變更申報內容的；
（五）未按照財政資金相關規(guī)定實行專款專用，擠占、截留、挪用專項資金的；
（六）不按規(guī)定上報專項資金使用情況；
（七）不配合有關部門組織的專項資金使用情況檢查、審計及績效評價；
（八）有重大質量問題，造成經(jīng)濟損失和社會影響的；
（九）財會機構、內部約束機制不健全，會計核算不規(guī)范的；
（十）違反相關制度的其他行為。
凡有以上行為的，由責任管理部門取消乃至收回支持資金，同時報區(qū)相關部門將該支持對象企事業(yè)單位錄入誠信黑名單，在區(qū)相關門戶網(wǎng)站進行公布，取消其3年內申報產業(yè)資金支持資格，并向區(qū)相關部門通報情況。
第二十一條：符合本管理辦法申報條件的企業(yè)若同時滿足白云區(qū)同類型資金補助補貼條件的，按“就高不就低”原則，自行選擇最有利的一項，不得重復獲得補助補貼，另有規(guī)定的除外。獲得補助的涉稅支出由企業(yè)承擔。
第二十二條：建立健全文化產業(yè)統(tǒng)計制度和指標體系，定期發(fā)布相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時準確地跟蹤監(jiān)測和分析研究全區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況。
第二十三條：本管理辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋，本管理辦法中“擇優(yōu)”情況由區(qū)文化廣電旅游體育局組織專家評審并報請區(qū)政府審定。
第二十四條：本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。