廣東省科技創(chuàng)新券(以下簡稱“省創(chuàng)新券”)是政府運用財政資金后補助方式,引導(dǎo)境內(nèi)外高端科技服務(wù)機構(gòu)、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校為我省科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供研究開發(fā)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù),按經(jīng)核實的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者購買服務(wù)實際支付金額的一定比例給予補助支持的優(yōu)惠政策。
為落實省政府《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》(粵府〔2019〕1號)要求,改革省創(chuàng)新券使用管理,充分發(fā)揮創(chuàng)新券政策引導(dǎo)效應(yīng),促進科技資源開放共享,激發(fā)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者加大科技研發(fā)投入,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,現(xiàn)就開展2019年度省級科技創(chuàng)新券工作有關(guān)事項通知如下:
一、支持對象
(一)科技型中小企業(yè)
需同時滿足以下條件:
1.在省內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格。
2.符合科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號)備案要求,并取得2018年度或2019年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號。
3.與省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)無任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(二)創(chuàng)業(yè)者
需滿足以下條件之一:
1.省內(nèi)已入駐國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等孵化平臺的初創(chuàng)科技型企業(yè)(工商注冊時間不超過2年,計算周期截至2019年9月1日)。
2.在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽獲獎并在廣東注冊的企業(yè)。
(三)省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)
2019年度省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)以省科技廳2019年7月16日發(fā)布的《廣東省2019年度科技創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)入庫名單》為準(zhǔn)(見附件2)。
二、支持范圍和不支持范圍
(一)支持范圍
1.購買研究開發(fā)服務(wù):企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者購買科技創(chuàng)新活動所必需的研究開發(fā)服務(wù),包括工業(yè)(產(chǎn)品)設(shè)計與服務(wù)、工藝設(shè)計與服務(wù)、新產(chǎn)品與工藝合作研發(fā)、云計算服務(wù)、超算服務(wù)等。
2.購買檢驗檢測服務(wù):企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者購買科技創(chuàng)新活動所必需的檢驗檢測服務(wù),包括產(chǎn)品檢驗、指標(biāo)測試、產(chǎn)品性能測試等。
3.購買大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù):企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者購買省內(nèi)研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校提供的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享服務(wù),包括委托分析測試、委托實驗、機時共享、儀器租賃等服務(wù)。
具體支持范圍詳見附件3
(二)不支持范圍
1.按照法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的法定檢測和強制檢測等商業(yè)活動。
2.開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認定所需服務(wù)。
3.購置科研儀器設(shè)備,特別是大型科研儀器設(shè)備。
4.購買上述支持范圍內(nèi)的科技服務(wù)已獲得其他財政科技資金資助的。
三、支持比例及額度
(一)科技型中小企業(yè)
符合條件的珠三角地區(qū)企業(yè)按照最高不超過服務(wù)實際金額30%的比例給予支持,年度累計資助額度不超過10萬元?;洊|、粵西、粵北地區(qū)的企業(yè)按照最高不超過服務(wù)實際金額35%的比例給予支持,年度累計資助額度不超過15萬元。
(二)創(chuàng)業(yè)者
符合條件的珠三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)者按照最高不超過服務(wù)實際金額30%的比例給予支持,年度累計資助額度不超過2萬元。粵東、粵西、粵北地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者按照最高不超過服務(wù)實際金額35%的比例給予支持,年度累計資助額度不超過3萬元。50萬元,由孵化平臺分配審核。
(三)省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)
入庫的服務(wù)機構(gòu)在接受省創(chuàng)新券支付的前提下,根據(jù)其年度累計服務(wù)金額5%的比例給予獎勵,年度累計獎勵金額不超過50萬元。
(四)地市配套
鼓勵各地級以上市對省創(chuàng)新券支持的項目給予協(xié)同支持,省市對單個項目的累計支持比例最高不超過服務(wù)實際交易金額的50%。
四、申領(lǐng)與兌付管理
省創(chuàng)新券工作委托廣東省生產(chǎn)力促進中心牽頭建設(shè)的華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建立全省統(tǒng)一的創(chuàng)新券服務(wù)平臺(華轉(zhuǎn)網(wǎng),http://sctcc.cn),負責(zé)開展省創(chuàng)新券的申領(lǐng)、審核、公示、兌付等工作。
(一)省創(chuàng)新券常年受理申領(lǐng),按季度進行集中兌付。
(二)省創(chuàng)新券采取電子資格券形式,單個科技型中小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者每年度限領(lǐng)一次,不得轉(zhuǎn)讓、贈予。
(三)省創(chuàng)新券兌付以本年度補助資金總額為限,科技型中小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)到的創(chuàng)新券先用先得。
(四)省創(chuàng)新券由購買科技服務(wù)的科技型中小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng),并在支付環(huán)節(jié)直接用創(chuàng)新券進行抵扣,創(chuàng)新券額度可在使用期內(nèi)分多次使用。
(五)省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)每季度末進行創(chuàng)新券兌付,年底申請服務(wù)金額獎勵。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按要求操作完成線上訂單相關(guān)工作并上傳創(chuàng)新券申請兌付材料(詳見“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”上《廣東省科技創(chuàng)新券使用操作指引》)。
五、申領(lǐng)與兌付程序
(一)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者注冊
符合申報條件的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者先登錄“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”進行注冊,并上傳企業(yè)相關(guān)證明材料:
1.營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證。
2.創(chuàng)業(yè)者須提供入駐孵化平臺的相關(guān)證明。
(二)孵化平臺注冊
省內(nèi)已認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等孵化平臺登錄“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”注冊,注冊賬號用于審核平臺內(nèi)在孵創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)使用創(chuàng)新券。
(三)創(chuàng)新券申領(lǐng)
已注冊的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者登錄“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”,在各創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)上商店采購下單后,領(lǐng)取省創(chuàng)新券?!叭A轉(zhuǎn)網(wǎng)”實時公示企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)省創(chuàng)新券情況。
(四)創(chuàng)新券使用
省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)確認訂單后,上傳雙方簽訂的服務(wù)合同,企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在訂單支付環(huán)節(jié)直接抵扣省創(chuàng)新券,僅需向服務(wù)機構(gòu)支付扣除省創(chuàng)新券后的余款。
(五)創(chuàng)新券兌付
服務(wù)機構(gòu)完成訂單服務(wù)后,在線提交兌付申請,上傳交易發(fā)票等相關(guān)證明材料。
(六)審核及公示
華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心對兌付申請材料進行審核,在省科技廳網(wǎng)站和“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”公示省創(chuàng)新券兌付清單,公示期5個工作日。
(七)資金撥付
華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在公示完成后將兌付資金撥付給相關(guān)單位。
(八)辦理時間
1.申領(lǐng)時間:2019年9月1日~11月30日17:00,申領(lǐng)期間常年受理。
2.兌付時間:具體時間以“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”公布為準(zhǔn)。
六、省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)獎勵
華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在年度末,根據(jù)省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)數(shù)量、累計金額、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者評價進行排名,對優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)給予一定金額獎勵。
七、監(jiān)督管理
華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將對企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)兌付省創(chuàng)新券情況進行定期抽查、檢查,并接受社會舉報,對在申請、兌付省創(chuàng)新券中弄虛作假、騙取財政資金的單位,不予兌付或追回已兌付資金和獎補資金,三年內(nèi)不允許其申請省創(chuàng)新券及獎補,并提請省科技廳將其單位和個人納入誠信記錄,情節(jié)嚴重的,移交有關(guān)機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。省科技廳將加強省創(chuàng)新券組織、實施及績效等方面的監(jiān)督和管理,確保省創(chuàng)新券發(fā)放兌換公平、公正、公開。
附件:1.廣東省創(chuàng)新券申領(lǐng)和兌付流程