為充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律和國(guó)家有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本申報(bào)指南。
一、主要目標(biāo)
通過實(shí)施該項(xiàng)目，引導(dǎo)各種資金投入“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等領(lǐng)域，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)增收。
二、農(nóng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助對(duì)象及條件
（一）農(nóng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)業(yè)貸款貼息資金補(bǔ)助對(duì)象主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具體包括以下五類：
1.粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體，是指列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工作辦公室公布的廣州市行政區(qū)域內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地或產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)定名單的經(jīng)營(yíng)主體，未按要求在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)上錄入農(nóng)事記錄和開展產(chǎn)品賦碼流通的經(jīng)營(yíng)主體除外。
2.種業(yè)企業(yè)，是指從事《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》所規(guī)定的種子、種畜禽、苗種等的種質(zhì)資源保護(hù)、培育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，有生產(chǎn)基地，并取得相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)；
3.廣州市市級(jí)及市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；
4.廣州市市級(jí)及市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；
5.通過廣州市融資擔(dān)保中心有限責(zé)任公司提供擔(dān)保獲得農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（二）農(nóng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助條件要求
1.在廣州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，如經(jīng)營(yíng)范圍涉及行政審批事項(xiàng)的，須依法取得許可或?qū)徟?/span>
2.依法辦理稅務(wù)登記和納（免）稅證明。
3.經(jīng)營(yíng)管理制度健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。
4.同一個(gè)申請(qǐng)單位的同一筆貸款（一個(gè)貸款合同視為一筆貸款）已向國(guó)家、省、市或區(qū)有關(guān)部門申請(qǐng)財(cái)政貼息的，不得重復(fù)申報(bào)。
5.申請(qǐng)貼息的貸款應(yīng)?？顚Ｓ?，款項(xiàng)原則上應(yīng)直接從貸款金融機(jī)構(gòu)賬戶支付給供貨商。
6.以貼息申請(qǐng)單位名義貸款，但以個(gè)人名義支付的貸款利息不予貼息；以企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人名義的貸款和支付利息的不予貼息。
7.貼息申請(qǐng)單位將貸款資金用于股權(quán)等投資的、貸款用途為借新還舊、置換他行貸款及到期未還貸款不予貼息。
8.貼息申請(qǐng)單位被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單或者在2018年至2019年受到廣州市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰的，不予貼息。
三、財(cái)政貼息的農(nóng)業(yè)貸款范圍
符合條件的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體單筆貸款規(guī)模在100萬(wàn)元以上，且用于下述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可以申請(qǐng)貼息：
（一）購(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工設(shè)備、遠(yuǎn)洋漁船或符合條件的社會(huì)服務(wù)設(shè)施；
（二）畜牧、園藝、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工、包裝、儲(chǔ)藏及關(guān)鍵技術(shù)的研制、引進(jìn)和提高；
（三）創(chuàng)辦技術(shù)研究機(jī)構(gòu)及技術(shù)研究和名優(yōu)新品種生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；
（四）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、科研或全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)中，收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品原材料。
四、農(nóng)業(yè)貸款貼息資金補(bǔ)助期間
（一）直接向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的，2018年7月1日至2019年12月31日貸款產(chǎn)生的利息可申請(qǐng)貼息；
（二）通過市融資擔(dān)保中心有限責(zé)任公司獲得農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款的，在2018年7月1日至2019年12月31日之內(nèi)歸還貸款本金的貸款產(chǎn)生的利息可申請(qǐng)貼息。
五、農(nóng)業(yè)貸款貼息資金補(bǔ)助限額
（一）對(duì)符合《廣州市支持粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)的若干意見》（穗農(nóng)規(guī)字〔2019〕2號(hào)）扶持的“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體，最高可申請(qǐng)財(cái)政貼息1000萬(wàn)元；
（二）對(duì)符合《廣州市農(nóng)業(yè)局等十部門關(guān)于加快廣州國(guó)際種業(yè)中心建設(shè)的若干意見》（穗農(nóng)〔2017〕55號(hào)）要求的種業(yè)企業(yè)，最高可申請(qǐng)財(cái)政貼息200萬(wàn)元;
（三）除上述兩類企業(yè)之外的符合補(bǔ)助條件的申請(qǐng)單位，最高可申請(qǐng)財(cái)政貼息100萬(wàn)元。
六、農(nóng)業(yè)貸款貼息資金的申報(bào)程序和要求
（一）申請(qǐng)
貼息項(xiàng)目申請(qǐng)單位須同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料和進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
1.報(bào)送紙質(zhì)材料
貼息申請(qǐng)單位向注冊(cè)地所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：
（1）貸款貼息申請(qǐng)表。貼息申請(qǐng)單位按照貼息對(duì)象分類填報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申請(qǐng)表（附件1）、種業(yè)企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表（附件2）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表（附件3）、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息申請(qǐng)表（附件4）、農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保貼息申請(qǐng)表（附件5），經(jīng)申請(qǐng)單位和貸款金融機(jī)構(gòu)加蓋公章確認(rèn)。申請(qǐng)單位同時(shí)符合多種類型的應(yīng)選擇其中一種進(jìn)行申報(bào)，要求分別填寫申請(qǐng)表、裝訂復(fù)印件等，不得捆綁裝訂，對(duì)不按要求申報(bào)裝訂的，不予受理。
（2）貸款憑證。提供貼息申請(qǐng)單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或協(xié)議）和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)貸款有效憑據(jù)（包括金融機(jī)構(gòu)貸款撥款單、支付貸款利息單）的復(fù)印件。如申請(qǐng)貼息貸款已還款須同時(shí)提供還貸款本金單據(jù)復(fù)印件，以上資料須經(jīng)申請(qǐng)單位和貸款金融機(jī)構(gòu)蓋公章確認(rèn)。
貼息申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)貼息貸款憑證（貸款合同、借款憑證、利息單、還款單據(jù)）必須是相互印證，缺一不可。
貼息申請(qǐng)單位以流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、循環(huán)貸款、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)貸款等用途申請(qǐng)貼息的，貸款合同或協(xié)議書必須注明相應(yīng)的貸款用途或由貸款金融機(jī)構(gòu)出具貸款用途證明。
（3）績(jī)效評(píng)價(jià)材料。填寫貼息項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表（附件7）及自評(píng)報(bào)告（附件8），并加蓋申請(qǐng)單位公章。
（4）其他佐證材料。申請(qǐng)單位在非本地區(qū)投資所辦農(nóng)產(chǎn)品加工或生產(chǎn)基地的貸款貼息申請(qǐng)，須由投資所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具審核意見。
2.網(wǎng)上申請(qǐng)
貼息申請(qǐng)單位登錄廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（http://58.62.200.88:9080/gzabo/）錄入申報(bào)信息并提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。一是填寫《廣州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》。二是將按要求蓋章確認(rèn)的全部紙質(zhì)申請(qǐng)材料的掃描件上傳到項(xiàng)目庫(kù)“項(xiàng)目附件”，包括貸款貼息申請(qǐng)表、貼息憑證、績(jī)效評(píng)價(jià)材料和其他佐證材料。上傳附件應(yīng)小于20M，如單個(gè)文件較大可拆分為多個(gè)文件上傳。
（二）區(qū)級(jí)核實(shí)匯總報(bào)送
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)貼息申請(qǐng)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，匯總填報(bào)《廣州市 區(qū)2020年度貸款貼息申請(qǐng)匯總表》（附件6），并對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表審核蓋章后，于2020年9月30日前將紙質(zhì)材料（一式二份）行文報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（計(jì)劃財(cái)務(wù)處）。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)貼息申請(qǐng)單位通過廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)報(bào)送的網(wǎng)上申報(bào)信息進(jìn)行審核后，于2020年9月30日前提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
七、農(nóng)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目審核
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)申報(bào)材料是否符合本申報(bào)指南的要求進(jìn)行審核，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察出具審計(jì)報(bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)上述審計(jì)報(bào)告意見提出年度貸款貼息安排方案，并在局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。
八、農(nóng)業(yè)貸款貼息額的確定
貼息利率按同期同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率或貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算，且不高于貸款合同實(shí)際執(zhí)行利率。
財(cái)政貼息實(shí)行總量控制，即如果申請(qǐng)貼息資金超出財(cái)政預(yù)算,則以各申請(qǐng)單位符合條件的貸款利息發(fā)生額占全部申請(qǐng)單位貸款利息總額的比重為系數(shù)，對(duì)應(yīng)獲貼息資金進(jìn)行等比例縮減。
九、農(nóng)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目資金兌付和管理
貸款貼息資金按程序?qū)徟螅晌揖滞ㄟ^國(guó)庫(kù)集中支付至相關(guān)申請(qǐng)單位。
如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位有虛假上報(bào)情況的，我局有權(quán)停止撥款或追回已撥資金，視情況取消該申請(qǐng)單位5年享受財(cái)政貸款貼息的資格。
附件:1.廣州市2020年度粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體貸款
貼息申請(qǐng)表
2.廣州市2020年度種業(yè)企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表
3.廣州市2020年度農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表
4.廣州市2020年度農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息申請(qǐng)表
5.廣州市2020年度農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保貼息申請(qǐng)表
6.廣州市 區(qū)2020年度貸款貼息申請(qǐng)匯總表
7. 農(nóng)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表
8. 農(nóng)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告（編寫提綱）
附件1
廣州市2020年度粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申請(qǐng)表
申請(qǐng)企業(yè)（章）： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日
申請(qǐng)單位承諾：以下貸款信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在向國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部門重復(fù)申報(bào)財(cái)政貼息情況，否則自愿退回已撥付財(cái)政資金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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貸款合同號(hào) |
貸款總額（元） |
是否已歸還貸款 |
貸款實(shí)際利率 |
貸款用途 |
年 月 日至 年 月 日 |
申請(qǐng)財(cái)政貼息（元） |
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合計(jì) |
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見(章) ： 1.是否在廣州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，如經(jīng)營(yíng)范圍涉及行政審批事項(xiàng)的，已依法取得許可或?qū)徟?/span> 是□ 否□ 2.是否依法辦理稅務(wù)登記和納稅。 是□ 否□ 3.經(jīng)營(yíng)管理制度是否健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。 是□ 否□ 4.最近二年是否正常運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)。 是□ 否□ 5.是否列入失信聯(lián)合懲戒黑名單。 是□ 否□ 6.2018年至2019年受到區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰。 是□ 否□ 7.以上貸款是否享受過區(qū)級(jí)財(cái)政貼息政策。 是□ 否□ |
貸款金融機(jī)構(gòu)意見(章)： 1.以上貸款信息是否屬實(shí)。 是□ 否□ 2.是否首次協(xié)助該企業(yè)辦理以上貸款的貼息申請(qǐng)。 是□ 否□
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處室意見（章）：
粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體 是□ 否□
是否按要求在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)上錄入農(nóng)事記錄和開展產(chǎn)品賦碼流通 是□ 否□ |
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填報(bào)說明：1、按貸款合同號(hào)分別填報(bào)匯總，本表一式二份； 填表人： 聯(lián)系電話：
2、本表區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貸款金融機(jī)構(gòu)和和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)處室意見一欄須蓋公章確認(rèn)，不能復(fù)印；
3、本表為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體填報(bào)，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)具備農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種業(yè)企業(yè)條件，請(qǐng)選擇其一填報(bào)。
附件2
廣州市2020年度種業(yè)企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表
申請(qǐng)企業(yè)（章）： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日
申請(qǐng)單位承諾：以下貸款信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在向國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部門重復(fù)申報(bào)財(cái)政貼息情況，否則自愿退回已撥付財(cái)政資金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。